Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела об административ... от 23 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 251/09-АДМ-2014
«23» сентября 2014г. г. Кемерово
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 251/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 19.09.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕС-Медиа» (ИНН 3661051384, юридический адрес: 117292, г. Москва, пр - т Нахимовский, 52/27, помещение «Б», далее - ООО «ВЕС-Медиа») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
01.07.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 32/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе было вынесено решение о признании ООО «ВЕС-Медиа» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В нарушение данной правовой нормы ООО «ВЕС-Медиа» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>) следующего содержания: «Вам сообщение! Прочесть http://6cht.net/ZYYUKIUUY» от абонента +<…> (26.01.2014 г. в 13 часов 35 минут).
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «ВЕС-Медиа» на основании договора № ДТ-П/012881 от 09.04.2012г., заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «ВЕС-Медиа».
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
07.07.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 28.07.2014г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ВЕС-Медиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.
28.07.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «ВЕС-Медиа», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ВЕС-Медиа» Кемеровское УФАС России не располагало.
29.07.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ВЕС-Медиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.
22.08.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «ВЕС-Медиа», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ВЕС-Медиа» Кемеровское УФАС России не располагало.
22.08.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.09.2014г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ВЕС-Медиа» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта почта России ФГУП «отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
19.09.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 251/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «ВЕС-Медиа».
Определением от 19.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 251/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 23.09.2014г. на 16 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 251/09-АДМ-2014 были направлены в адрес ООО «ВЕС-Медиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.09.2014г. на рассмотрение дела № 251/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «ВЕС-Медиа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ВЕС-Медиа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 251/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь пунктом 7 части 1статьи 29.7КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 251/09-АДМ-2014 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 251/09-АДМ-2014 на 23 октября 2014г. в 08 часов 40 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
3. ООО «ВЕС-Медиа» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 октября 2014 года письменное пояснение по факту нарушения требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер