База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014

23 сентября  2014г.                                                                                   г. Кемерово

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 19.09.2014г. в отношении Индивидуального предпринимателя <….>    (<….> далее –  ИП <….>.) по признакам нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

06.08.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 107/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ИП <….>., было принято решение о признании рекламы ИП <….>., размещенной в эфире Радио «Россия» г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

  Согласно свидетельству о государственной регистрации № RU77.99.19.007.Е.044617.10.11 от 28.10.2011г., представленному ИП <….>.,  водоросли бурые гомогенизированные (ламинария и фукус) для диетического (лечебного и профилактического) питания:       ламинария – гель охлажденный «Витальгар» разрешен для производства, реализации и использования  в качестве продукта диетического (лечебного и профилактического) питания.

В эфире Радио «Россия»  г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г. размещалась реклама «Витальгара», а также «Амарантового масло» с текстом следующего содержание: «…«Витальгар» Способствует защите клеток других жизненно важных органов… «Амарантовое масло», которое укрепляет иммунную и гормональную системы и способствует нормализации желудочно - кишечного тракта…помогает поддержать, а может даже восстановить работу щитовидной железы…способствует решению проблем с венами…препятствует повышению свертываемостью крови и образованию тромбов…мягко восстанавливает стеночки сосудов полисахарид ламинарин…прием ламинарии способствует разжижению крови…в состав входит антагонист холестерина…он способствует растворению осевших на стенках сосудов холестериновых отложений он препятствует повышению плохого холестерина…».

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора № 340 от 01.10.2013г. на оказание услуг по распространению рекламы в средствах массовой информации, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Большая медведица» (исполнитель) и ИП <….>. (рекламодатель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по распространению в электронных средствах массовой информации, а рекламодатель обязуется оплатить такие услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему (п. 1.1).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г.  была размещена реклама «Витальгара», а также «Амарантового масла» с указанием на лечебные свойства. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является  ИП <….>.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

26.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <….>. заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления от 03.09.2014г. имеется в материалах дела).

19.09.2014г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие ИП <….>., уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Определением от 19.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 23.09.2014г. на 16 часов 45 минут. Копии определения и протокола по делу № 252/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ИП <….>. заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.09.2014г. на рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении ИП <….>. не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <….>. о дате, времени и месте рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 на 23 октября 2014г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу:                             г. Кемерово,ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50  минут в каб. 316).

3. ИП <….>.   необходимо представить в срок до 20 октября 2014 года письменные пояснения по факту нарушения требования пункта 6 части 5 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления                                                 Е.А. Клостер