Решение №26.07.12 №09/6682 Решение по делу № 47/Р-2012 в отношении Российской академии ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 47/Р-2012
20 июля 2012г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. -
Акатьевой И.С. -
| начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 47/Р-2012, возбужденное в отношении Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - РАНХиГС) по признакам нарушения статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при нарушении сроков хранения рекламных материалов, в присутствии представителя РАНХиГС - <…> по доверенности от 13.07.2012г.,
УСТАНОВИЛА:
На основании требования прокуратуры Кемеровской области от 23.03.2012 № 21-12-2012 Кемеровское УФАС России совместно с прокуратурой Кемеровской области, прокуратурой Центрального района г.Кемерово приняло участие в проведении проверки по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» образовательного учреждения - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной службы» (далее – ФГОУ ВПО СибАГС).
В ходе проведения проверки в действиях ФГОУ ВПО СибАГС были выявлены признаки нарушения статьи 12 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в нарушении сроков хранения рекламных материалов.
По результатам проверки составлена справка от 19.04.2012г.
24.05.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 47/Р-2012 в отношении ФГОУ ВПО СибАГС и назначено к рассмотрению на 20.06.2012г. в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ФГОУ ВПО СибАГС и представительства ФГОУ ВПО СибАГС заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления представительству ФГОУ ВПО СибАГС от 01.06.2012г. имеется в материалах дела).
20.06.2012г. состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2012 в отсутствие представителя ФГОУ ВПО СибАГС.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФГОУ ВПО СибАГС прекратило деятельность с 30.05.2012г. в связи с реорганизацией.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ФГОУ ВПО СибАГС) надлежащим (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - РАНХиГС)).
Определением рассмотрение дела № 47/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.07.2012г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес РАНХиГС и Сибирского филиала «Сибирский институт филиал РАНХиГС» заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 02.07.2012г. имеются в материалах дела).
20.07.2012г. состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2012 в присутствии представителя РАНХиГС - <…> по доверенности, который пояснил, что рекламные материалы, а именно макеты рекламы во время проведения проверки, представлены не были в виду отсутствия представителя исполнителя по Государственному контракту № 23/226 от 06.05.2011г.
Дополнительно в материалы дела № 47/Р-2012 были представлены макеты рекламы, размещаемые в СМИ, по заключенному Государственному контракту № 23/226 от 06.05.2011г.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя РАНХиГС, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
При проверке рекламных материалов, размещаемых ФГОУ ВПО СибАГС в средствах массовой информации, за период с 2011г. по 18.04.2012г. установлено, что рекламные материалы в СМИ размещались на основании Государственного контракта № 23/226 от 06.05.2011г. на оказание услуг по размещению информации в СМИ, заключенного между ФГОУ ВПО СибАГС (заказчик) и ООО «Группа Компаний «Реклама Онлайн» (исполнитель), согласно которому исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по размещению информации в СМИ в соответствии с техническим заданием (приложение 1).
Как следует из письма ФГОУ ВПО СибАГС (№ 0590 от 13.04.2012г.) рекламные материалы (макеты рекламы), размещенные в СМИ, ФГОУ ВПО СибАГС в адрес антимонопольного органа, представлены не были ввиду их отсутствия.
Согласно статье 12 ФЗ «О рекламе» рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
В связи с тем, что 20.07.2012г. на рассмотрение дела № 47/Р-2012 в материалы дела были представлены макеты рекламы к вышеуказанному Государственному контракту № 23/226 от 06.05.2011г., признаки нарушения статьи 12 ФЗ «О рекламе» в действиях РАНХиГС не подтвердились.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова |