База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 26/Р-2014

17 апреля  2014г.                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 26/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком»» (далее - ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе)

УСТАНОВИЛА:

03.02.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России (исх. № АК/1881/14 от 23.01.2014  г.) о рассмотрении заявления физического лица  (рег. № 120464-ЭП/13 от 26.12.2013 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                  смс - сообщения на мобильный телефон <...>  следующего содержания:

- 26.12. 2013 г. в 13:55: «НУЖНЫ ДЕНЬГИ? ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ КРЕДИТА ЗВОНИ! <…>»  от абонента <...> (номер смс-центра <...>).

Из информации, предоставленной в адрес Кемеровского УФАС России оператором связи ОАО «СМАРТС» (исх. № 1 – 999 от 28.02.2014 г.), следует, что данное смс-сообщение было отправлено ООО «КамаТелеком». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «КамаТелеком» заключен договор № 193-13 от 24.04.2013г. В рамках предоставления услуг по договору № 193-13 от 24.04.2013 г., ОАО «СМАРТС» организовывает ООО «КамаТелеком» доступ к оборудованию смс - центра по smpp-протоколу, далее информационную смс - рассылку осуществляет ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой, на основании п.3.2.3 договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. ОАО «СМАРТС» согласно п.5.9 вышеуказанного договора не является создателем (изготовителем) и распространителем смс - сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «КамаТелеком» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи  18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А»; фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32).

17.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 26/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 17.04.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.04.2014г. на рассмотрение дела № 26/Р-2014 представитель  ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 26/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.48.4 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 26/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 26/Р-2014 на 16 мая  2014г. на 09 часов 20 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 301).

3. ООО «КамаТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 мая 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «КамаТелеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента  <...> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «КамаТелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «КамаТелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.