База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 26/Р-2016

 

«04» апреля 2016г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 26/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инпласт» (ИНН 4253013470, ОГРН 1134253002058, КПП 425301001, дата регистрации: 20.03.2013г., юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк, ул. Ленина, д. 82, оф. 308, далее по тексту – ООО «Инпласт») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя по доверенности  ООО «Инпласт» <…>,

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении ООО «Инпласт» рекламы в газете «Мега Экспресс-ИНФО».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ИП Кулигиной И.А., следует, что в газете «Мега Экспресс-Инфо» в № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г. размещалась реклама следующего содержания:

 - «…Рассрочка до 18 месяцев без банка без %. Первый взнос от 500 руб. Работаем по всей области. Оформление договора на дому. Окна от 4500р. от 5500 р. Потолки от 99 р. Балконы от 7500 р. Кухни от 18900 р. Шкафы-купе от 7400 р. Двери от 11000р. Ремонт. Скидка до 50%. 6-70-86, 8-908-931-95-48»;

- «Глянец. Окна белые, цветные и под дерево. Потолки. Балконы. Входные двери. Межкомнатные двери. Ремонт. Шкафы-купе. Кухни на заказ. Оформление договора на дому. Работаем по всей области. www.glynez.ru. Первый взнос 500р. Скидка до 50%. Рассрочка без банка, без %, 6-21-06, 8-951-225-72-94»;

-«Окна для пенсионеров. Снижение цен до 50% Заказ бесплатно. Окна от 4300 р. от 5500 р. Натяжные потолки от 89р. Кухни на заказ от 16500 р. Шкафы-купе от 5300 р. Входные двери от 5500 р. Межкомнатные двери от 930 р. Ремонт. Рассрочка без % без банка до 15 лет. 6-20-10, 8-951-228-52-92».

 Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тесте вышеуказанной рекламы отсутствуют сведения о продавце товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация об условиях предоставления рассрочки и об условиях предоставления скидок.

-«…Окна от 4500 руб. от 5500 руб. Балконы от 7500 руб. Потолки от 99руб./м2. Работаем по всей области. Оформление договора на дому. Кухни от 16500 руб. Шкафы-купе от 7600 руб. Входные двери от 5500 руб. Межкомнатные двери от 940 руб. Рассрочка до 18 месяцев без %. Первый взнос от 500 руб. С 1 декабря 2015года по 29 февраля 2016 года. Скидки до 50%. Ремонт окон пвх, натяжных потолков, балконов, дверей, шкафов-купе, кухни. Запись на замер с 8-30 до 20-00 без обеда, выходных и праздников. 6-21-08, 8-908-931-93-18»;

- «Домострой www.domostroj42.ru Оформление договора на дому. Работаем по всей области. Окна от 4400 р. от 5500 р. Кухни на заказ от 16500 р. Натяжной потолок от 98р. Шкафы-купе от 7400 р. Двери от 922 р. Балконы от 7400 р. Рассрочка без % до 18 мес. Первый взнос от 500 р. Скидки до 50%. Ремонт. Запись на замер с 8-30 до  20-00 без обеда, выходных и праздников 6-21-54, 8-908-931-95-74»;

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тесте вышеуказанной рекламы отсутствуют сведения о продавце товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация об условиях предоставления рассрочки и об условиях предоставления скидок.

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление рассрочки, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

   В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

   Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

   Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

    Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.

Данная реклама была размещена ООО «Инпласт» на основании договора на оказание информационных и рекламных услуг № 482 от 01.12.2015г., заключенного между ООО «Инпласт» и <…>.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Инпласт».

04.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 26/Р-2016 в отношении ООО «Инпласт» и назначено к рассмотрению на 04.04.2016г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инпласт» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инпласт», из которых следует, в данной рекламе присутствуют сведения, а именно: указано сокращенное наименование ООО «Инпласт». Следовательно, размещенная реклама содержит  достоверные сведения об изготовителе рекламируемого товара и не нарушает положения п.20 ч.3ст.5ФЗ «О рекламе». Также в тексте каждой размещенной рекламы указано следующее: «Скидка 5% предоставляется  при заказе на суму до 20000р., скидки от  10% до 40% предоставляются при заказе на сумму от 20001р. До 500000р., скидка 50% предоставляется  при заказе на сумму 500000р.», «рассрочка до 18 месяцев без банка, без %». Таким образом, размещенная  реклама содержит сведения об условиях рассрочки и об условиях предоставления скидок и не нарушает положения ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе». Также из пояснений следует, что в размещенной рекламе указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению рассрочки. В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для  индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита». Из письменных пояснений следует, что предоставление рассрочки оплаты товаров и услуг, оказываемых ООО «Инпласт», является условием договора, определяющим порядок исполнения обязательства потребителем, и не является финансовой услугой. ООО «Инпласт» действует от своего имени и в своих интересах без привлечения к исполнению договора каких-либо финансовых организации, о чем указывается  в тексте размещенной рекламы.

04.04.2016г. состоялось рассмотрение дела № 26/Р-2016 в присутствии представителя по доверенности  ООО «Инпласт» <…>, который поддержал представленные письменные пояснения, дополнительно пояснил, что размещенная в № 49(1029) газеты «Мега Экспрес-Инфо» реклама отвечает всем требованиям законодательства и не содержит нарушения требований п.20.ч.3ст.5,ч.7 ст.5,ч.1ст 28 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 26/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  26/Р-2016  к  рассмотрению на 04 мая 2016 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ООО «Инпласт» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 04 мая 2016 года письменные пояснения по использованию в тексте вышеуказанных реклам  разных наименований:

- «Домино» в  № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г., на стр.1;

- «Мастер уюта» в  № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г., на стр.10;

- «ОкнаЭкодом» в  № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г., на стр.10;

- «Глянец» в  № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г., на стр.11;

- «СОК сибирская оконная компания» в  № 49 (1029) 4-11 декабря 2015г., на стр.44.

Предупреждаем Вас, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя ООО «Инпласт» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И.  Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О.  Валева