Решение №28.11.12 № 09/11847 Решение по делу № 97/Р-2012 в отношении индивидуального пред... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
14 ноября 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. – | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. – | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А.– | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 97/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) (ИНН <…>, <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на рекламной конструкции, установленной по адресу: <…>, в присутствии представителя ИП <…> <…> по доверенности от 25.10.2012г.,
УСТАНОВИЛА:
С 22 августа по 11 сентября 2012г. Кемеровским УФ АС России на основании приказа от 13.08.2012 № 210 была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Пирамида» на предмет соответствия требованиям ФЗ «О рекламе».
По результатам проверки составлен акт № 12 от 11 сентября 2012г.
В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя ИП <…>.
19.09.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 97/Р-2012 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 16.10.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 05.10.2012г. имеется в материалах дела).
16.10.2012г. на рассмотрение дела № 97/Р-2012 ИП <…> не явился, направив ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 97/Р-2012.
16.10.2012г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 14.11.2012г. на 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением.
13.11.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> из которых следует, что рекламная информация, размещенная на призматроне, направлена на привлечение внимания потребителей к объекту рекламирования, объектом рекламирования являются кухни Lorena. Информацию о кредитной организации, условия кредитования можно получить на официальном сайте: www. Lorena-kuhni.ru и по телефону единой справочной службы 8-800-2009220.
14.11.2012г. состоялось рассмотрение дела № 97/Р-2012 в присутствии представителя ИП <…> по доверенности, которая пояснила, что с нарушением ИП <…> согласен, нарушение допущено в связи с незнанием закона о рекламе. В настоящее время нарушение устранено, реклама размещалась до конца августа 2012г., что подтверждается платежными поручениями за размещение рекламы и соглашением от 20.08.2012г. о расторжении договора № 676 от 23.01.2012г. на основании которого размещалась реклама на рекламной конструкции по адресу: <…>.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
На рекламной конструкции, установленной по адресу: <…> размещена реклама следующего содержания: «федеральная сеть фирменных салонов LORENA кухни – бесплатный дизайн – проект, - бесплатная доставка, - бесплатная установка, кредит без переплаты, безналичный расчет, - рассрочка, скидки и подарки! 50 лет ОКТЯБРЯ, 27 МГ «ПАНОРАМА» www. Lorena-kuhni.ru 8-800-200-9220 Новинка «Сафари» Индивидуально комфортно престижно».
Реклама размещалась на основании договора № 676 от 23.01.2012г., заключенного между ООО «РА «Пирамида» (исполнитель) и ИП <…> (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по распространению рекламной информации заказчика на рекламоносителя.
Услуга кредитования, рекламируемая ИП <…>, предоставляется ООО «Русфинанс Банк» на основании соглашения № 01/11-011 РФ от 02.11.2011г., заключенного между ООО «Русфинанс Банк» и ИП <…> Данное соглашение регулирует взаимоотношения сторон в связи с предоставлением Банком кредита клиентам для приобретения товара у организации.
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП <…> на рекламной конструкции по адресу: <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель -изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
Нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ИП <…> было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным соглашением от 20.08.2012г. о расторжении договора № 676 от 23.01.2012г.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 — ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <…> («федеральная сеть фирменных салонов LORENA кухни – бесплатный дизайн – проект, - бесплатная доставка, - бесплатная установка, кредит без переплаты, безналичный расчет, - рассрочка, скидки и подарки! 50 лет ОКТЯБРЯ, 27 МГ «ПАНОРАМА» www. Lorena-kuhni.ru 8-800-200-9220 Новинка «Сафари» Индивидуально комфортно престижно»), размещенную на рекламной конструкции, установленной по адресу: <…>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе».
2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер
Члены Комиссии Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
С.В. Громов