База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«28»  ноября 2017г.                                                                               г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…>, рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Кузбассобрнадзора (вх. № 7209 от 24.10.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении ИП <…> на территории г.Юрги рекламы образовательных услуг без лицензии. 

В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

На фасаде здания по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы, 18, размещены рекламные баннеры следующего содержания: «игровой и развивающий центр «Малышок» Группа продолжительного пребывания ребенка (Детский сад). Игровые и развивающие занятия для детей от 8-ми месяцев до 3-х лет «Вместе с мамой». Группа подготовки детей в школу «Развивайка». Английский язык. Музыкальные занятия. Творческая мастерская. А также к Вашим услугам работает игровой лабиринт и множество развивающих и умных игрушек. Часы работы…», «Центр «Малышок» тел. <…>, <…> приглашаем детей в развивающие группы 1. «Вместе с мамой» от 8 мес. до 3 лет. 2. «Развивайка» от 3 лет до 6 лет. 3. Детский сад на современный лад», а также рекламное объявление о наборе в группу по подготовке детей к школе в виде листовки следующего содержания: «Уважаемые родители! Мы набираем группу по подготовке Ваших деток к школе. Данная услуга включает в себя: математика (счет в пределах 100, сложение и вычитание, решение логических задач, знакомство с телами и формами); развитие речи (послоговое чтение по системе Зайцева, печатание букв и слогов, фонетический разбор слов, элементарные навыки письма); английский язык; творческие работы (направлены на развитие мелкой моторики и сенсорики ребенка); музыка (по системе К. Орфа направлена на развитие комплексного мировосприятия ребенка). Курс рассчитан до конца мая. Быстро, качественно и уверенно Ваш ребенок освоит навыки современной школы!!! Занятия будут проводиться…». 

Из заявления Кузбассобрнадзора следует, что за получением лицензии на рекламируемые услуги ИП <…> в адрес Кузбассобрнадзора не обращалась.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы реклама ИП <…>, размещенная по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы, 18, содержит сведения об оказании образовательных услуг в отсутствие лицензии, дающей право заниматься образовательной деятельностью. 

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 121/Р-2017 в отношении ИП <…> по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  121/Р-2017  к  рассмотрению на 11 января 2018 года на 10¬¬ часов 30¬¬ минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 января 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом: 

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор на изготовление и размещение по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы, 18, вышеуказанной рекламы;

- платежные документы (платежное поручение, счет- фактура или иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- договор аренды помещения или иной документ на основании которого ИП <…> осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы, 18.

Также необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения рекламы образовательных услуг по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, пр.Победы, 18, без лицензии на образовательную деятельность.

Явка ИП <…> либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

<…>