Решение №28.12.12 № 09/12938 Решение по делу № 95/Р-2012 в отношении индивидуального пред... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
14 декабря 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 95/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту - ИП <...>) (<…>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы перед входом в магазин «Продукты» по адресу<…>,
УСТАНОВИЛА:
13.08.2012г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября
По результатам проверки составлен акт № 12 от 13.08.2012г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ИП <...>
22.08.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 95/Р-2012 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 20.09.2012г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (возврат корреспонденции от 28.09.2012г. с отметкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
20.09.2012г. на рассмотрение дела № 95/Р-2012 ИП <...> не явился (возврат корреспонденции от 27.10.2012г. с отметкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела). Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 95/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
20.09.2012г. определением об отложении дело № 95/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 18.10.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
18.10.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 95/Р-2012 ИП <...> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 95/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 95/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
18.10.2012г. определением об отложении дело № 95/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 16.11.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
16.11.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 95/Р-2012 ИП <...> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 95/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 95/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
16.11.2012г. определением об отложении дело № 95/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 14.12.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
14.12.2012г. состоялось рассмотрение дела № 95/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
Изучив материалы дела № 95/Р-2012, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: <…>, перед входом в магазин «Продукты» размещена реклама с текстом следующего содержания: «Живое разливное пиво барнаульский пивоваренный завод Чешское Бархатное Жигулевское Гольфштайнер Лимонад Квас Минздрав России предупреждает: чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
Из информации, представленной администрацией г.Кемерово в адрес антимонопольного органа, хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет индивидуальный предприниматель ИП <…>.
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: <…>, перед входом в магазин «Продукты».
Следовательно, реклама ИП <...> содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...> ИНН <…>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ИП <...> (ИНН <…>, адрес: <…>) нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции перед входом в магазин «Продукты» по адресу: <…>.
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева |