База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 28/Р-2016

«14» апреля 2016г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 28/Р-2016, возбужденное в отношении <…> рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ                 «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ  «О рекламе»).

                                            

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.01.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 171э от 21.01.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» на сайте http://www.moskidka.ru/news.php?extend.16973.

Кемеровским УФАС России была проведена проверка указанного сайта, по результатам проверки составлен акт осмотра сайта и было установлено, что на сайте действительно размещена реклама алкогольной продукции.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Регтайм» (исх. № 533 от 11.02.2016г.), следует, что администратором доменного имени moskidka.ru является <…>.

Пунктом 8 части 2 статьи 21  ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является <…>.

14.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 28/Р-2016 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 14.04.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения, из которых следует, что <…> является администратором доменного имени moskidka.ru. На сайте аккумулируется информация о сниженных ценах, акциях, скидках, распродажах в популярных розничных сетях Москвы и Подмосковья, с целью предоставления посетителям сайта справочно-информационных и аналитических материалов для сравнения цен на те или иные товары в различных торговых организациях Московского региона, и не имеет в качестве основной цели продвижение товара на рынке.  Из пояснений следует, что сайт http://www.moskidka.ru/news.php?extend.16973 никак не выделялся среди  аналогичных обзоров скидок и распродаж других супермаркетов в данной категории, к ней не привлекалось отдельное внимание, на эту страницу не было ссылок с главной страницы сайта, или баннеров с других страниц сайта, или любых других сайтов сети «Интернет».

Информационное наполнение сайта <…> проводилось самостоятельно, подбиралось из открытых источников, в частности на странице http://www.moskidka.ru/news.php?extend.1697. Информация  была взята <…> для сравнения с предложениями других супермаркетов с сайта магазина «Норман» по адресу: http://norman/com/ru/moskow/products/html и со страницы http://norman/com/ru/fs/msk/pdf.

14.04.2016г. состоялось рассмотрение дела № 28/Р-2016 в отсутствие представителя <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 28/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  28/Р-2016  к  рассмотрению на 13 мая   2016 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут  в каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 мая 2016 года письменные пояснения по поводу  распространения алкогольной продукции на других страницах сайта http://www.moskidka.ru иных торговых сетей (магазинов).

Явка <…>, с документом, удостоверяющим личность,  либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

   

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И.  Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О.  Валева