Определение №09/13450 о возбуждении дела от 31 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«30» декабря 2019г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «АЗИМУТЛОМ» (далее – ООО «АЗИМУТЛОМ», юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, ИНН 4205024708, ОГРН 1034205012600, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, КПП 420501001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «СибГАЛС» (вх. от 30.08.2019 № 5311) о наличии признаков нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «АЗИМУТЛОМ» при распространении наружной рекламы по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, следующего содержания:
«ООО «АЗИМУТ-ЛОМ» чермет, цветмет, дорого металлопрокат дешево специальные оптовые цены»;
«ООО «АзимутЛом» Юридический адрес г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, Тел. 57-13-17, 57-02-64…Медь…Бронза…Алюминий…Нержавейка…».
В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2019 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово. В результате составлен Акт № 09 осмотра наружной рекламы от 13.09.2019 и установлено, что по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, размещена реклама вышеуказанного содержания.
Из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 03.10.2019 № 06-01-09/4081), следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, не выдавалось. Сведениями о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность по указанному адресу, Управление городского развития Администрации г. Кемерово, не располагает.
Из ответов ПАО «Ростелеком» (исх. от 25.10.2019 № 0705/05/6854-19, исх. от 25.12.2019 № 07/05/05/7564-19/КТ) следует, что абонентский номер <...> -13-17, указанный в рекламе, предоставлен абоненту ООО «Троя-У», абонентский номер <...> -02-64 принадлежит ООО «ВТОРМЕТРЕСУРС».
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.12.2019 по юридическому адресу г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, указанному в рекламе, зарегистрировано юридическое лицо – ООО «АЗИМУТЛОМ».
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.
В нарушение части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» по адресу г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58, размещены рекламные конструкции без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «АЗИМУТЛОМ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 042/05/19-2365/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЗИМУТЛОМ» (юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, ИНН 4205024708, ОГРН 1034205012600, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, КПП 420501001) по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/19-2365/2019 общество с ограниченной ответственностью «Вторметресурс» (далее – ООО «Вторметресурс», юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, ИНН 4209027562, ОГРН 1034205017110, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, КПП 420501001) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.
3. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/19-2365/2019 общество с ограниченной ответственностью «Троя-У» (далее – ООО «Троя-У», юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. 2-я Стахановская, 8, ИНН 4205005198, ОГРН 1034205012820, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, КПП 420501001) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.
4. Назначить дело № 042/05/19-2365/2019 к рассмотрению на 29 января 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
5. ООО «АЗИМУТЛОМ» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 января 2020г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
-договора аренды (со всеми приложениями, либо иного документа), заключенного ООО «АЗИМУТЛОМ» с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. Кооперативная, 58;
-договора на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);
-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
Дополнительно ООО «АЗИМУТЛОМ» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
6. ООО «Вторметресурс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 января 2020 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
7. ООО «Троя-У» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 2 января 2020 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Явка представителей ООО «АЗИМУТЛОМ», ООО «Вторметресурс», ООО «Троя-У» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).