Решение №29.05.12 №09/4757 Решение по делу № 2/Р-2012 в отношении индивидуального предп... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение
16 мая 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Александровой Л.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 2/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту – ИП <…> по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9), в присутствии ИП <…>,
УСТАНОВИЛА:
29.12.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете «Экстра – КП».
По мнению заявителя, реклама, размещенная в № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9), содержит недостоверные сведения о предоставлении скидок и сроке существования компании «Mtv-Service».
Из заявления следует, что при обращении в сервисный центр «Mtv-Service» по телефону, диспетчер пояснил, что скидка 50% предоставляется только на повторное обращение. В интернете по адресу: http://book.mtvservice.ru/ размещен отзыв гражданина, которому при обращении в «Mtv-Service» не была предоставлена скидка.
27.01.2012г. Кемеровским УФАС России определением было возбуждено дело № 2/Р-2012 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», и назначено к рассмотрению на 21.02.2012г. в 11 часов 00 минут.
27.01.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 2/Р-2012 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 21.02.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением, заявителю <…> данное определение было вручено под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
В связи с неявкой ИП <…> на рассмотрение дела № 2/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и места рассмотрения дела определениями от 21.02.2012г., 16.03.2012г., 13.04.2012г., 27.04.2012 рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 27.02.2012г., 27.03.2012г., 27.04.2012г. сроки рассмотрения дела № 2/Р-2012 были продлены.
16.05.2012г. состоялось рассмотрение дела № 2/Р-2012 в присутствии ИП <…>, который пояснил, что коммерческое обозначение «Mtv-Service» используется им около двух лет, в рекламе фраза «20 лет с Вами» не является привязкой к логотипу «Mtv-Service», указанные фразы выполнены разными шрифтами, данный бизнес является семейным и навыки были переданы ему его отцом. При обращении в «Mtv-Service» потребителям предоставлялись скидки в размере 50% на выполненную мастером работу, стоимость заменяемых деталей оплачивалась отдельно.
В материалы дела № 2/Р-2012 были представлены гарантийные талоны на проведение ремонта бытовой техники, согласно которым потребителям была предоставлена скидка на проведение ремонта.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9) размещена реклама следующего содержания: «www.mtv-service.ru Mtv Setrvice 20 лет с Вами! РЕМОНТ акция! За полцены до 31 декабря + новогодние подарки акция! Телевизоров стиральных машин холодильников и компьютеров Бесплатный вызов и диагностика! Гарантия качества до 3-х лет! Выезд в течение часа! Город, пригород! Работаем без выходных скидки!!! Ул.Рукавишникова, 12. 33-80-80 св.001924928».
Данная реклама размещалась на основании счет-фактуры №. КЕЕ00005900 от 24.12.2011г. на размещение рекламы в газете «Экстра-КП» № 50 от 24.12-31.12.2011г., счетов на оплату (№ КЕЕ00002323 от 05.12.2011г. и № КЕЕ00002364 от 13.12.2011г.) за размещение рекламы в данной газете, выписанных на имя индивидуального предпринимателя <…>.
В соответствии со свидетельством ОГРН <…> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.07.2004г.
Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Поскольку в материалы дела были представлены документы, подтверждающие предоставление потребителям скидки, нарушение пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» о недостоверной информации по предоставлению скидок не подтвердилось.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе, размещенной ИП Ярошенко М.В. в № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9), отсутствует существенная информация о том, что 20 лет это предоставление услуг по ремонту бытовой техники, предоставляемой другим лицом – отцом <…>, также отсутствует часть существенной информации о возможности получения скидок на ремонт бытовой техники за полцены, так как в стоимость ремонта не включается стоимость заменяемых деталей. Таким образом, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители о времени нахождения «Mtv-Service» на рынке и о размере получаемой потребителями скидки на ремонт бытовой техники.
Реклама (информация) должна быть достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданам делать осознанный выбор, а не вводила бы потребителя в заблуждение.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9), является ИП <…>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <…>, («www.mtv-service.ru Mtv Setrvice 20 лет с Вами! РЕМОНТ акция! За полцены до 31 декабря + новогодние подарки акция! Телевизоров стиральных машин холодильников и компьютеров Бесплатный вызов и диагностика! Гарантия качества до 3-х лет! Выезд в течение часа! Город, пригород! Работаем без выходных скидки!!! Ул.Рукавишникова, 12. 33-80-80 св.001924928»), размещенную в № 50 (870) от 24.12-31.12.2011г. газеты «Экстра – КП» (на стр. 9), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер И.С. Акатьева Л.А. Александрова |