База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«29»  июня 2018г.                                                                               г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга» (ИНН 4205112506, КПП 420501001, ОГРН 1064205118163, создание юридического лица 28.08.2006, юридический адрес: 650044, г. Кемерово, ул.Нахимова, 34 «А», далее по тексту – ООО «УК «Радуга»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на дверях подъездов многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-т Шахтеров, дом 61 «Б», без согласия собственников помещений данного многоквартирного дома.

Из представленных заявителем фотографий, следует, что на дверях подъездов, указанного многоквартирного дома, размещены информационные таблички с указанием адреса, телефонов, наименования управляющей организации, номера подъезда и номеров квартир в подъезде. Половину поля информационной таблички занимает реклама услуг «Билайн» с изображением собаки.  

Заявитель указывает, что согласие на размещение указанной рекламы собственники данного многоквартирного дома не давали.

Из ответа управляющей компании данного многоквартирного дома – ООО «УК «Радуга», следует, что информационные таблички в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, пр-т Шахтеров, дом 61 «Б», размещены в соответствии с пунктом 3.5.2 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», из которого следует, что таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.

Также ООО «УК «Радуга» пояснило, что информационные таблички размещались с целью выполнения требований действующего законодательства, вопрос по согласованию размещения данных табличек на общем имуществе с собственниками многоквартирного дома не решался. 

ООО «УК «Радуга» не представило в адрес Кемеровского УФАС России разрешение собственников помещений данного многоквартирного дома на размещение рекламы на дверях подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-т Шахтеров, дом 61 «Б».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, ФЗ «О рекламе» закрепляет необходимость получения согласия собственника недвижимого имущества для установки на нем рекламной конструкции.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим согласие собственников на установку рекламной конструкции на общем имуществе в многоквартирном доме, может быть протокол общего собрания собственников, в котором будет отражено положительное решение, принятое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из заявления, собственники жилых помещений по адресу: г.Кемерово, пр-т Шахтеров, дом 61 «Б», согласия на установку на данном доме рекламных конструкций не давали, соответствующий договор не заключали.

Соответственно, разрешение на установку рекламной конструкции на дверях подъездов многоквартирного дома по указанному адресу отсутствует.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ООО «УК «Радуга».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 45/Р-2018 в отношении ООО «УК «Радуга» (ИНН 4205112506, КПП 420501001, ОГРН 1064205118163, создание юридического лица 28.08.2006, юридический адрес: 650044, г. Кемерово, ул.Нахимова, 34 «А») по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  45/Р-2018  к  рассмотрению на 30 июля 2018 года на 15¬¬ часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «УК «Радуга» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 июля 2018 года письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы по адресу г. Кемерово, пр-т Шахтеров, дом 61 «Б», без согласия собственников помещений данного многоквартирного дома.

Явка представителя ООО «УК «Радуга» с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

 

Председатель Комиссии                                                                <…>