Решение б/н Решение по делу по жалобе ООО «Пожарная безопасность Плюс» от 2 октября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«01» февраля 2012 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А. – начальника отдела государственного и
муниципального заказа;
Унтерова С.А. – главного специалиста – эксперта
отдела государственного и
муниципального заказа;
Родновой О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела
отдела государственного и
муниципального заказа
при участии представителей:
- государственного заказчика – Кемеровской таможни – <…> (по доверенности) и <…> (по доверенности);
- ООО «Пожарная безопасность Плюс» - не явились, надлежащим образом уведомлены,
рассмотрев дело № 293/З-2011, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – Кемеровской таможней законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,
установила:
19.12.2011 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Пожарная безопасность Плюс» на действия заказчика – Кемеровской таможни при проведении запроса котировок на работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли питомника служебного собаководства Кемеровской таможни и здания Беловского таможенного поста Кемеровской таможни (в соответствии с контрактом) (Заказ № 0139100004611000081).
По мнению заявителя, действия заказчика нарушают права и законные интересы ООО «Пожарная безопасность Плюс» как участника размещения заказа, поскольку котировочная заявка ООО «Пожарная безопасность Плюс», направленная в форме электронного документа, не была принята к рассмотрению.
Кемеровским УФАС России сделаны запросы в службу поддержки support@corp.mail.ru о поступивших электронных письмах на адрес электронной почты заказчика oto_kemcustoms@mail.ru в период проведения вышеуказанного запроса котировок. В связи с этим заседание Комиссии Кемеровского УФАС России было отложено.
Кемеровским УФАС России установлено:
29.11.2011 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли питомника служебного собаководства Кемеровской таможни и здания Беловского таможенного поста Кемеровской таможни (в соответствии с контрактом) (Заказ № 0139100004611000081).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок было подано 2 заявки: ООО «Феникс» и ООО «Гранд-Феникс».
08.12.2011 г. единой комиссией в составе: председателя комиссии: Л.У. Поляничко, членов комиссии: И.А. Воробьевой, Е.А. Егорова, Т.А. Майоровой, О.Н. Меркуленко, В.Г. Савельевой И.О. Сорочкина, Ю.Б.Тирандаз проводилось рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок, в процессе которого победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Гранд-Феникс», сделавшее предложение о цене контракта – 114042,80 руб.
Мнение заявителя, изложенное в жалобе, не нашло своего подтверждения на заседании комиссии Кемеровского УФАС России, исходя из следующего:
Согласно ч. 2 ст. 46 ФЗ № 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно ч. 3 ст. 46 ФЗ № 94-ФЗ поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок от 29.11.2011 г. № 0139100004611000081 Заказчиком установлены дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное) 07.12.2011 в 12:00, а так же указан адрес электронной почты Заказчика oto_kemcustoms@mail.ru.
Заказчик сообщил, что в адрес Кемеровской таможни не поступало котировочной заявки от ООО «Пожарная безопасность Плюс». В подтверждение представлены скриншоты почтового ящика заказчика, где в папке «входящие» отсутствует письмо, направленное с почтового ящика заявителя.
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России изучен приложенный к жалобе, в качестве доказательства отправки котировочной заявки, скриншот почтового ящика заявителя с отображением направленной котировочной заявки ООО «Пожарная безопасность Плюс» в адрес электронной почты заказчика oto_kemcustoms@mail.ru в 07.12.2011 г. в 06 ч. 49 мин.
Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств получения заказчиком 07.12.2011 г. на его почтовый ящик письма от ООО «Пожарная безопасность Плюс».
Иной информации службой поддержки support@corp.mail.ru Кемеровскому УФАС России предоставлено не было.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Пожарная безопасность Плюс» на действия заказчика – Кемеровской таможни при проведении запроса котировок на работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли питомника служебного собаководства Кемеровской таможни и здания Беловского таможенного поста Кемеровской таможни (в соответствии с контрактом) (Заказ № 0139100004611000081) необоснованной;
2. Производство по делу № 293/З-2011 прекратить
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии: Д.А. Лыжин
С.А. Унтеров
О.В. Роднова