База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 297/09-АДМ-2016

«31»  августа  2016г.                                                                                 г. Кемерово

 

Я, Стельмах Светлана Владимировна, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 297/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 17.08.2016г. в отношении Индивидуального предпринимателя <…>  (ИНН <…>,  ОГРНИП <…>, дата регистрации:  <…> г., адрес: <…>,   г. <…>, пр.<…>,   <…> -  <…>,  далее по тексту -        ИП  <…>.) по факту нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), ответственность  за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.05.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  8/Р-2016   о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании   ИП <…> нарушившей требования пункта 4 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу г. Кемерово,  пр. Молодежный, 4, следующего содержания: «честно – 20% все напитки -20%» (23.12.2015г.).

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено,   что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 реклама о предоставлении скидок, размещенная в декабре 2015г. по адресу: г. Кемерово, пр. <…>, содержит недостоверную информацию о предоставлении скидки на все напитки в размере 20%, поскольку заявителю, согласно представленному чеку была предоставлена скидка не на все купленные напитки, на пиво «Крюгер» скидка предоставлена не была.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации  об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 частью 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

Рекламодателем в данном случае является ИП <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <…>., выразившиеся в нарушении требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы, содержащей недостоверную информацию о предоставлении скидок, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения: 23.12.2015г.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г. Кемерово, пр. <…>.

14.06.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 14.07.2016г. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением  о вручении.

14.07.2016г. на составление и подписание протокола ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении   ИП <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

14.07.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.08.2016г.   в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой  от 18.07.2016г.: «получено адресатом, 650051, Кемерово» имеется  в материалах дела).

17.08.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 297/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола.

17.08.2016г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 297/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 31.08.2016г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 24.08.2016г. «получено адресатом, 650051, Кемерово» имеется в материалах дела).

31.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 297/09-АДМ-2016 в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в присутствии представителя <…> по доверенности от 25.04.2016г. б/н., который пояснил,  что  с нарушением не согласен, поскольку ИП <…> на момент совершения правонарушения (23.12.2015г.) деятельность по адресу:  г. Кемерово, пр-т <…> не осуществляла, рекламу не размещала.

Рассмотрев материалы дела, временно исполняющая обязанность  руководителя управления пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 297/09-АДМ-2016 для дополнительного выяснения обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 297/09-АДМ-2016  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 297/09-АДМ-2016 на 22  сентября 2016г. в 15 часов 20 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 15 часов 10 минут в  каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                                   С.В. Стельмах