База решений
и правовых актов

Генеральному директору ООО «НПО Полифлок» <...>

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.33-935/2023

об административном правонарушении

 

«25» декабря 2023г. г. Кемерово

 

Я, <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) за совершение правонарушения, выразившегося во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, являются нарушением пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

 

09.06.2023 Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.2-732/2023, возбужденного в отношении группы лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), принято решение о признании действий ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), нарушением пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства.

09.06.2023 группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) было выдано предписание об устранении нарушения пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

- группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) и ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) необходимо на сайте http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты» после слова «производство» в скобках дописать «кроме Ионообменной смолы катионит КУ-2-8». Предписание исполнено (исх. от 03.07.2023 б/н, вх. от 04.07.2023 № 6148-ЭП/23).

Административная ответственность за нарушение пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «НПО Полифлок», выразившиеся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, являются нарушением пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Время совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: с 21.02.2022 по 29.05.2023.

Место совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: сайт http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты».

14.06.2023 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.07.2023 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «НПО Полифлок» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

17.07.2023 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте составления данного протокола.

17.07.2023 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 31.07.2023 на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола № 042/04/14.33-935/2023 были направлены в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «28.07.2023 12:47 вручение адресату» имеется в материалах дела).

25.07.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 6910-ЭП/23) об отложении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 31.07.2023 на 10 часов 30 минут в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

31.07.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, временно исполняющая обязанности руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

Определением от 31.07.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «15.08.2023 14:20 вручение адресату» имеется в материалах дела).

29.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8037-ЭП/23) об участии посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) в рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут.

29.08.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС https://fas2.tconf.rt.ru/c/4544337309 для участия в рассмотрении данного дела.

30.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 19.09.2023.

30.08.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

30.08.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 30.08.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.09.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «08.09.2023 12:18 вручение адресату» имеется в материалах дела).

Кемеровским УФАС России установлено, что согласно определению от 20.09.2023 Арбитражный суд Кемеровской области объединил в одно производство дела для совместного рассмотрения заявлений ООО «НПО Полифлок» (ОГРН 1155476113132) и ООО «ТД «Полифлок» (ОГРН 1155476120678) о признании незаконными решения от 09.06.2023 № 042/01/14.2-732/2022 и предписания от 29.05.2023 № 042-01/14.2-732/2022 и присвоил объединенному производству номер А27-12820/2023.

28.09.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступили ходатайства ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23) об участии посредством ВКС в рассмотрении дела об административном правонарушении. А также об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 10.10.2023.

28.09.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС для участия в рассмотрении данного дела.

28.09.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

28.09.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 28.09.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.10.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «06.10.2023 10:23 вручение адресату» имеется в материалах дела).

26.10.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 07.11.2023.

27.10.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

27.10.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.10.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.11.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «10.11.2023 14:03 вручение адресату» имеется в материалах дела).

27.11.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

27.11.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

27.11.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.11.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.12.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «12.12.2023 07:39 возврат из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

08.12.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023, вх. № 11611-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

25.12.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

25.12.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023 б/н, вх. от 08.12.2023 № 11611-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Дело № 042/04/14.33-935/2023 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 на 25 января 2024г. на 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316) посредством видео-конференц-связи, ссылка для участия https://fas2.tconf.rt.ru/c/9212170699.

Документы, подтверждающие полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России.

Также разъясняем Вам возможность направления ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы, поступившие от ООО «НПО Полифлок» в адрес Кемеровского УФАС России, будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

 

 

Заместитель руководителя управления

<...>