База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 299/09-АДМ-2014

«24»  ноября 2014г.                                                                                         г. Кемерово

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 299/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 12.11.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИБЭКСТРАКТ» (ИНН 5405483066, юридический адрес: 630102, г. Новосибирск, ул. Инская, 56, далее по тексту – ООО «СИБЭКСТРАКТ») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –  КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

04.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 76/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «СИБЭКСТРАКТ» было принято решение о признании рекламы масла «Рейша», размещенной в эфире Радио «Россия»  г. Кемерово, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе»).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово 06.03.2014г.  была размещена реклама с указанием на лечебные свойства масла «Рейша».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «СИБЭКСТРАКТ».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «СИБЭКСТРАКТ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.09.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «СИБЭКСТРАКТ» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СИБЭКСТРАКТ» Кемеровское УФАС России не располагало.

18.09.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.10.2014г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «СИБЭКСТРАКТ» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

13.10.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «СИБЭКСТРАКТ» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СИБЭКСТРАКТ» Кемеровское УФАС России не располагало.

13.10.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 12.11.2014г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «СИБЭКСТРАКТ» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

12.11.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 299/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «СИБЭКСТРАКТ».

Определением от 12.11.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 299/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 24.11.2014г. на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу № 299/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «СИБЭКСТРАКТ»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.11.2014г. на рассмотрение дела № 299/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «СИБЭКСТРАКТ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СИБЭКСТРАКТ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 299/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь пунктом 7 частью 1статьи 29.7КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 299/09-АДМ-2014  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 299/09-АДМ-2014 на 22 декабря 2014г. в 09 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.

3. ООО «СИБЭКСТРАКТ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 декабря 2014 года письменное пояснение по факту нарушения  требования пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер