База решений
и правовых актов

Генеральному директору ООО «Альтернатива» <...> 109145, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул. Привольная, дом 2, стр. 1, помещ.<...>   Генеральному директору ООО «Медиахолдинг «Омикс» <...> 652600, Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. Ленина, 13 omiks@omiks.tv

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/19-1625/2023

 

«01» февраля 2024г. г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...>	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...>	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...>	старшего специалиста 1 разряда отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/19-1625/2023, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее – ООО «Альтернатива», юридический адрес: (109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. <...>, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС» (исх. от 08.112023 № 1-057, вх. от 14.11.2023 № 10632/23) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных листовок следующего содержания:

«ФИНСКА ЯРМАРКА – 70% СКИДКИ НА ВСЕ.

В связи с ужесточением санкций и нестабильными торгово-рыночными отношениями объявлено банкротство крупнейших брендов верхней одежды на территории РФ. Такие как FINSALE, LUHTA, ELENA FURS, LAPLANDIA. На торги от компании выставляется: Торговое оборудование, складские помещения, а также их продукция. На мероприятии в вашем городе будут представлены пальто, куртки, плащи, ветровки, дубленки, пуховики со скидкой до – 70 %. Для всех возрастов скандинавские дубленки, сезонные куртки, плащи, арктические пуховики, шубы и полушубки. Большое поступление весенних моделей. Сдай старую дубленку, пуховик, шубу, получи скидку до 25000. Принимаем к оплате МИР, VISA. С 10.00 до 19.00 8 НОЯБРЯ СРЕДА, УЛ ЛЕНИНА, Д.34-А бывший магазин «WESTFALIKA» пересечение ул. Ленина и Юбилейная остановка Вокзальная площадь» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода».

Из обращения следует, что реклама распродажи финских дубленок курток не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе», так как в ней отсутствуют необходимые сведения и информация о рекламодателе, проводящем распродажу, а приведенные сведения недостоверны. В рекламе упоминается компания «Хорошая погода», но в ЕГРЮЛ не содержатся сведения о данной организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

По факту распространения рекламы «Финская ярмарка…» в рекламных листовках отсутствуют доказательства того, что объявлено банкротство крупнейших брендов верхней одежды на территории РФ такие как: FINSALE, LUHTA, ELENA FURS, LAPLANDIA. На торги от компании выставляется: Торговое оборудование, складские помещения, а также их продукция не соответствует действительности, вводит в заблуждение потребителей и является недостоверной. Законодательством не установлено, что данная информация должна быть размещена каким – либо способом, следовательно, доказать достоверность данной информации невозможно, в связи с чем, признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе» в данном случае отсутствуют.

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 21.11.2023 № 1/5927-7, вх. от 23.11.2023 № 11003-ЭП/23) следует, что специалистами Управления архитектуры и градостроительства при выезде по адресу г.Белово, ул.Ленина, дом 34-А установлено, что торговую деятельность по продаже верхней одежды «Финская ярмарка…» осуществляет ООО «Альтернатива».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В рекламной листовке указано, что 08.11.2023 состоится распродажа верхней одежды «Финская ярмарка…», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Альтернатива».

Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара – ООО «Альтернатива», зарегистрирован в Российской Федерации (109145, г. Москва, Вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. <...>, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Альтернатива», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Альтернатива».

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены в г. Белово в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на дорожных знаках на пересечении ул. Советской и ул. Юбилейной г.Белово).

Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.  

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Альтернатива» (юридический адрес: 109145, г. Москва, вн.тер.г.Муниципальный округ Выхино-Жулебино, ул.Привольная, дом 2, стр.1, помещ. <...>, ОГРН: 1187746977593, дата присвоения ОГРН: 03.12.2018, ИНН: 7751152176, КПП: 772101001).

01.12.2023 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-1625/2023 в отношении ООО «Альтернатива» и назначено к рассмотрению на 22.12.2023 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

22.12.2023 состоялось заседание Комиссии Кемеровского УФАС России в отсутствии законного представителя ООО «Альтернатива», защитника ООО «Альтернатива», рассмотрев материалы дела № 042/05/19-1625/2023, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Альтернатива», защитника ООО «Альтернатива» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

22.12.2023 определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/19-1625/2023 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела на 01.02.2024 на 11 часов 00 минут. Копии данного определения были направлены в адрес ООО «Альтернатива» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой 01.02.2024 «прибыло в сортировочный центр» имеется в материалах дела), а также заявителю заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.

01.02.2024 Комиссией Кемеровского УФАС России состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 в отсутствие законного представителя ООО «Альтернатива», защитника ООО «Альтернатива», рассмотрев материалы данного дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Альтернатива» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/19-1625/2023 отложить.

2. Назначить дело № 042/05/19-1625/2023 к рассмотрению на 25 марта 2024 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Альтернатива» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 марта 2024 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор (иной документ со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;

-платежные документы (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Альтернатива» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Информируем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит сообщить по электронной почте: to42@fas.gov.ru о принятом решении о форме участия в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>