База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«03» июля 2019г.                                                                                       г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…> -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/19-496/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…>  (далее – ИП <…>, ОГРНИП: <…>, ИНН: <…>, дата присвоения ОГРНИП: <…>, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Белово. По результатам проверки составлен акт № 12 от 25.12.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

08.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-496/2019 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 15.05.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.05.2019  на рассмотрение дела № 042/05/19-496/2019 ИП <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.05.2019   рассмотрение дела № 042/05/19-496/2019  было отложено на 03.07.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, заказным письмом с уведомлением о вручение (возврат корреспонденции с пометками ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела. Корреспонденция в адрес ИП <…> направлялась по адресу регистрации). 

 03.07.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-496/2019 в отсутствие ИП <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Белово. По результатам проверки составлен акт № 12 от 25.12.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В результате проведения наружной проверки Кемеровским УФАС России установлено следующее.

По адресу: г. Белово, ул. Ленина, 36г, размещены рекламные конструкции с текстом рекламы следующего содержания:

- «КомиссионТорг Ломбард Нужны ДЕНЬГИ? Мы дарим! Покупаем дорого! БЕРЕМ ВСЕ! Деньги сразу под: Ноутбуки, Телефоны, Недвижимость, Бытовую технику, Авто-мототехнику, Ювелирные изделия, Электроинструменты, Спортивный инвентарь, Туристический инвентарь. +7-904-374-15-62. Продажа/Обмен/Залог»;

- «КомиссионТорг Ломбард Продажа/Обмен/Залог» не дали кредит? иди к нам! ВАМ ОДОБРЕНО у нас 100% одобрение оформление за 5 минут от 0,5% ставки снижены!!!».

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Гефест плюс» (вх. от 27.02.2019 № 1189) следует, что  собственником помещения по адресу: г. Белово, ул. Ленина, 36г, является физическое лицо <…>. Арендатором указанного помещения является ИП <…>. 

Из ответа администрации Беловского городского округа следует, что разрешений  на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Белово, ул. Ленина, 36г,  не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ИП <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Индивидуального предпринимателя <…> (ОГРНИП: <…>, ИНН: <…>, дата присвоения ОГРНИП: <…>, адрес регистрации: <…>) нарушившим требования части 9 статьи 19  ФЗ «О рекламе» при распространении наружной  рекламы по адресу: г. Белово, ул. Ленина, 36г, без разрешения органов местного самоуправления.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации  о рекламе.

3.Передать материалы дела № 042/05/19-496/2019  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский».

Решение изготовлено в полном объеме «08»  июля  2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

<…> <…> <…>