База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«29» ноября 2019г.                                                                              г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/5-1383/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ООО «Восток», юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) по признакам нарушения пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (вх. от 26.06.2019 № 3874) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Финская ярмарка ул. Советская, 32, здание слева от Беловского педагогического колледжа помещение маг. «Кокетка» 21 июня с 10:00 до19:00 Пятница только один день 70% оптово – розничная компания Хорошая погода Фирменные куртки и удобная обувь SOFI куртка женская (Финляндия) 13700 (цена перечеркнута) 4900, BAYER куртка мужская (Германия) 17500 (цена перечеркнута) 6900, PENSIDE слипоны женские (Финляндия) 3600 (цена перечеркнута) 1200, CLOWSE туфли мужские (Германия) 5800 (цена перечеркнута) 1850…Из-за двусторонних санкций, роста валюты и программы «Импортозамещение» в России, сеть финских магазинов верхней одежды и обуви «JANITTA», «LAPIN LAMPO», «SCANNDI»…работающих в Москве и Санкт – Петербурге, приняли решение выйти с российского рынка. Оптово – розничная компания «Хорошая погода» проводит мероприятия по реализации товарного запаса и выставочных моделей со скидками -70% в рамках одного дня…», без разрешения  в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на стенах многоквартирных жилых домов, трансформаторных подстанциях без разрешения их собственников, деревьях по ул. Юбилейной, ул. Ленина, ул. Советская в г. Белово).

19.08.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1383/2019 в отношении ООО «Восток» и назначено к рассмотрению на 19.09.2019  в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/5-1383/2019 представитель ООО «Восток» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 19.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/5-1383/2019 было отложено на 18.10.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.10.2019 на рассмотрение дела № 042/05/5-1383/2019 представитель ООО «Восток» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.10.2019 рассмотрение дела № 042/05/5-1383/2019 было отложено на 29.11.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение  было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «возвращено за истечением срока хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Восток» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

29.11.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1383/2019 в отсутствие представителя ООО «Восток».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (вх. от 26.06.2019 № 3874) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Финская ярмарка ул. Советская, 32, здание слева от Беловского педагогического колледжа помещение маг. «Кокетка» 21 июня с 10:00 до19:00 Пятница только один день 70% оптово – розничная компания Хорошая погода Фирменные куртки и удобная обувь SOFI куртка женская (Финляндия) 13700 (цена перечеркнута) 4900, BAYER куртка мужская (Германия) 17500 (цена перечеркнута) 6900, PENSIDE слипоны женские (Финляндия) 3600 (цена перечеркнута) 1200, CLOWSE туфли мужские (Германия) 5800 (цена перечеркнута) 1850…Из-за двусторонних санкций, роста валюты и программы «Импортозамещение» в России, сеть финских магазинов верхней одежды и обуви «JANITTA», «LAPIN LAMPO», «SCANNDI»…работающих в Москве и Санкт – Петербурге, приняли решение выйти с российского рынка. Оптово – розничная компания «Хорошая погода» проводит мероприятия по реализации товарного запаса и выставочных моделей со скидками -70% в рамках одного дня…», без разрешения  в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на стенах многоквартирных жилых домов, трансформаторных подстанциях без разрешения их собственников, деревьях по ул. Юбилейной, ул. Ленина, ул. Советская в  г. Белово).

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. № 345 от 02.07.2019) следует, что 21.06.2019 с 10:00 до 19:00 «Финскую ярмарку» в магазине «Кокетка» по адресу г. Белово, ул. Советская, 32, проводило ООО «Восток» в соответствии с договором аренды помещения от 18.06.2019, заключенного с ИП <…>.

В тексте спорной рекламы сообщается о скидке 70%, однако данная информация является недостоверной, в связи с тем, что в рекламе указано следующее:

SOFI куртка женская (Финляндия) 13700 (цена перечеркнута) 4900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 4110, BAYER куртка мужская (Германия) 17500 (цена перечеркнута) 6900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 5250, PENSIDE слипоны женские (Финляндия) 3600 (цена перечеркнута) 1200, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 1080, CLOWSE туфли мужские (Германия) 5800 (цена перечеркнута) 1850, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 1740.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

       В нарушение данной правовой нормы в спорной рекламе содержится недостоверная информация о предоставлении скидки 70%.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В рекламной листовке указано, что 21.06.2019 состоится «Финская ярмарка», проводимая оптово – розничной компанией «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Восток».

Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара – ООО «Восток», зарегистрирован в Российской Федерации (117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Восток», зарегистрированное в Российской Федерации, а не оптово – розничная компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3, пунктом 20 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

   В данном случае рекламодателем является ООО «Восток».                  

  Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восток» (юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН: 1187746603110, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2018, ИНН: 7727376263, КПП: 772701001) нарушившим требования пункта 4  части 3, пункта 20 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на территории г. Белово.

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «09»  декабря 2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.