База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения жалобы № 042/10/18.1-443/2021

«31» марта 2021 г.                          г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Члены Комиссии:	<…>;
	<…>;
	<…>;
	<…>,

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

<…>,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу <…> № 042/10/18.1-443/2021 и ее материалы,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба <…> (Заявитель) на действия организатора торгов <…> (Организатор торгов) и оператора электронной площадки при проведении торгов посредством публичного предложения с открытой формой подачи ценовых предложений по продаже следующего имущества должника-банкрота ООО «Северная»: лот № 30 – Валкообразователь типа «Лайнер 1750» Claas заводской № G0101073, начальная цена – 783 000 руб., сообщение о проведении которых опубликовано 16.12.2020 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru, под № 5900449, а также на электронной площадке «МЭТС» по адресу: https://m-ets.ru, идентификационный номер <...> -ОТПП (далее – Торги), выразившиеся в нарушении порядка проведения Торгов, а именно: оператором электронной площадки изменено время подачи заявки победителя Торгов для его победы на торгах, хотя заявка была им подана на следующем этапе подачи заявок по отношению к заявке Заявителя, и после открытия Организатору торгов сведений о ценовом предложении Заявителя, была подана заявка победителем Торгов с нужной ценой.

Уведомлением № 05/583э от 25.03.2021 жалоба № 042/10/18.1-443/2021 назначена к рассмотрению на 31.03.2021 на 15 часов 00 минут.

29.03.2021 от оператора электронной площадки «МЭТС» поступил ответ с приложенными материалами, согласно которому у оператора электронной площадки отсутствует функционал, позволяющий вносить изменения в журнал регистрации поданных заявок на участие в торгах, следовательно, время подачи заявок, указанное в журнале (копия приложена к ответу), соответствует фактическому времени, когда участник торгов подписал заявку электронной подписью (подробно доводы оператора электронной площадки изложены в ответе исх. № 225/21 от 25.03.2021 на уведомление о принятии жалобы № 042/10/18.1-443/2021).

31.03.2021 от Организатора торгов поступил отзыв с приложенными материалами, согласно которому он с доводами <…> не согласен, считает, что Заявитель не представил доказательств своим доводам о том, что 03.03.2021 в 06:00 (по Москве) на участие в Торгах была подана только 1 заявка. Выразил предположение, что не была обновлена страница браузера, с которой Заявитель просматривал количество поданных заявок, в связи с чем отображались сведения по последнему просмотру Заявителя, когда была подана одна заявка. Дата и время подачи заявок присваивается автоматически с точностью до тысячных миллисекунд. Все поданные заявки на участие в Торгах поступили в те даты и время, которые указаны в итоговом протоколе (подробно доводы Организатора торгов изложены в отзыве на жалобу № 042/10/18.1-443/2021 А.А. Завьялова от 30.03.2021 (вх. № 2085э от 31.03.2021)).

31.03.2021 состоялось рассмотрение жалобы № 042/10/18.1-443/2021, на котором Заявитель указал, что при подаче заявки на участие в Торгах ему на электронную почту пришло уведомление о регистрации заявки, такие же уведомления должны были прийти и другим участникам Торгов.

Рассмотрев имеющиеся материалы, выслушав Заявителя, в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы <…> № 042/10/18.1-443/2021, Комиссия установила необходимость получения дополнительных материалов.

Руководствуясь частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

1. продлить срок принятия решения по жалобе № 042/10/18.1-443/2021 до 12.04.2021 включительно.
2. Рассмотрение жалобы <…> № 042/10/18.1-443/2021 отложить.
3. Рассмотрение жалобы <…> № 042/10/18.1-443/2021 состоится дистанционно 09.04.2021 в 14 часов 00 минут с использованием системы ВКС.

Гиперссылка для подключения к заседанию по рассмотрению жалобы: https://fas2.tconf.rt.ru/c/3192079907.

4. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции оператору электронной площадки в срок до 08.04.2021 необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России:

• копию уведомления, направленного <…>, о регистрации его заявки на участие в Торгах;
• подтверждение направления указанного выше уведомления <…> с указанием даты и времени направления (скриншот с почтового ящика);

5. В соответствии с частью 15 статьи 18.1, частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции Организатору Торгов <…>, являющемуся конкурсным управляющим ООО «Северная», в срок до 08.04.2021 необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России:

• выписку с расчетного счета, указанного в сообщении о проведении Торгов для перечисления задатка за участие в Торгах, надлежащим образом заверенную банком, с указанием реквизитов данного счета, содержащую полную информацию о движении денежных средств на данном счете в период с 01.12.2020 по настоящее время, информацию о плательщике поступивших денежных средств, оснований их поступления;
• сведения о заключении договора по результатам Торгов (с приложением надлежащим образом заверенной копии договора при наличии).

В целях оперативного получения информации, запрошенные сведения необходимо представить электронной почтой по адресам: … либо ...

Предупреждаем, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

В связи с этим сообщаем, что в случае непредставления 08.04.2021 информации, указанной в настоящем уведомлении, в отношении Организатора торгов будет возбуждено административное производство и составлен протокол об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

В целях обеспечения прав, предоставленных лицу, в отношении которого ведется административное производство, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, <…>, занимающему должность конкурсного управляющего ООО «Северная», необходимо явиться 13.04.2021 в 15 часов 00 минут по адресу: г.  Кемерово, ул.  Ноградская, 5, кабинет 315.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Кроме того, в силу части 4 статьи 4.1 КоАП назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Для участия в рассмотрении жалобы дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия на рассмотрении жалобы № 042/10/18.1-443/2021, лицам, участвующим в ее рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении данного обращения в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресам: …, … либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

 

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>