База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «14» января 2015 года                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. – заместителя руководителя

                                                                             Кемеровского УФАС России;

Членов Комиссии:                 Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля в сфере

                                                                                  закупок;                                                                                                                               

                                                Романовой К.Е.  – ведущего специалиста-эксперта

                                                                            отдела контроля в сфере

                                                                                  закупок;

                                              Мироновой Н.Л.- специалиста-эксперта

                                                                             отдела контроля в сфере

                                                                                   закупок

при участии:

         - <…> - представителя уполномоченного органа Управления муниципального заказа администрации города Кемерово, по доверенности.

Рассмотрев материалы дела № 3/З-2015, возбужденного по признакам нарушения  заказчиком – Администрацией города Кемерово законодательства в сфере закупок, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 24.07. 2012г. № 498,

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «ИстЛайн Консалтинг» (вх. № 10373 от 30.12.14) на действия заказчика – Администрации города Кемерово при проведении запроса котировок № 0139300032514002388 «Оказание услуг по комплексному сопровождению программного продукта на базе технологической платформы «1С: Предприятие 8», конфигурации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8».

По мнению заявителя, заказчиком по результатам запроса котировок победитель признан неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         16.12.2014 г. на  официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Управлением муниципального заказа администрации города Кемерово было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0139300032514002388 «Оказание услуг по комплексному сопровождению программного продукта на базе технологической платформы «1С: Предприятие 8», конфигурации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Согласно требованиям части 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

- предложение о цене контракта;

- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям 4 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

         Согласно части 6  статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

         Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 2388 от 24.12.2014г. на участие в запросе котировок было подано 4 (четыре) заявки участников закупки.

         Победителем запроса котировок был признан ООО Центр информационных технологий «Сибирь» (заявка № 3) с ценой контракта 148 320 рублей, ООО «ИстЛайн Консалтинг» (заявка № 2) был признан участником запроса котировок предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий, с ценой контракта 150 000 рублей.

         Заявки всех участников запроса котировок соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а также содержат документы и информацию предусмотренную частью 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ.

         Довод ООО «ИстЛайн Консалтинг» в части незаконности определения победителя запроса котировок Комиссией Кемеровского УФАС России признан необоснованным.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ИстЛайн Консалтинг» на действия заказчика –  Администрации города Кемерово при проведении запроса котировок № 0139300032514002388 «Оказание услуг по комплексному сопровождению программного продукта на базе технологической платформы «1С: Предприятие 8», конфигурации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8» необоснованной.

2. Производство по делу № 3/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           С.В. Стельмах

 

     Члены  комиссии                                                                        Д.А. Лыжин 

 

                                                                                                     К.Е. Романова

 

                                                                                                     Н.Л. Миронова