База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

19 марта 2014г.                                                                           г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, Электрозаводская, 24, стр. 1, офис 306А, далее по тексту -  ООО «Крафт Телеком»)  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

07.02.2014г.  в  адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ФАС России  (исх. № АК/2369/14 от 27.01.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (рег. № 122146-ЭП/13 от 30.12.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <...>следующего содержания:

- 28.12.2013г. в 10 часов 47 минут на абонентский номер <...>следующего содержания: «Акция! Кредит по паспорту до 600 т.р. за 1 час. Звоните! +74957210100».

Из информации представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Астрахань GSM»   (исх. № 01/685 от 13.03.2014г.) следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Крафт Телеком» (Абонент) на основании договора № 06-02-02/134 от 01.04.2012г и дополнительного соглашения № 8 от 01.11.2013г.  В рамках предоставления услуг по данному договору, ЗАО «Астрахань GSM» организовывает ООО «Крафт Телеком» доступ к оборудованию SMS-центра по smpp протоколу. Согласно условий договора Абонент обеспечивает своим клиентам беспроводной доступ к своему шлюзу с целью инициализации входящего трафика.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Крафт Телеком» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<...>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, Электрозаводская, 24, стр. 1, офис 306А).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 30/Р-2014 в отношении ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, Электрозаводская, 24, стр. 1, офис 306А) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   30/Р-2014  к  рассмотрению на 16 апреля  2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 301.

3. ООО «Крафт Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Крафт Телеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента  <...>на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «Крафт Телеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Крафт Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер