База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 30/Р-2015

 

«20» июля 2015г.                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 30/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (юридический адрес: 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, 8, ИНН 7724805644, далее по тексту – ООО «СМС-центр») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….>  (вх. № 112 э от 16.01.2015г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ   «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер <…….>следующего содержания:

- 14.01.2015г. в 14 часов 58 минут: «Наличными до 40000 руб. С любой кредитной историей. т. 8(3842)65-01-10» от абонента 8-902-227-34-15 (смс – центр 8-902-370-82-99);

26.02.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 30/Р-2015 в отношении ООО «СМС-центр»  и назначено к рассмотрению на 26.03.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-центр» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.03.2015г. на рассмотрение дела № 30/Р-2015 представитель ООО «СМС-центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС-центр»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.03.2015г. рассмотрение дела № 30/Р-2015 было отложено на 24.04.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-центр» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.04.2015г. на рассмотрение дела № 30/Р-2015 представитель ООО «СМС-центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС-центр»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.04.2015г. рассмотрение дела № 30/Р-2015 было отложено на 21.05.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-центр» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.05.2015г. на рассмотрение дела № 30/Р-2015 представитель ООО «СМС-центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС-центр»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.05.2015г. рассмотрение дела № 30/Р-2015 было отложено на 22.06.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-центр» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.06.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС-центр» (исх. № 22-06/2015 от 09.06.2015г.), из которых следует, что ООО «СМС-центр» является смс – агрегатором и предоставляет различным компаниям техническую возможность рассылки смс – сообщений своим клиентам через сервис SMSC.RU после заключения договора о сотрудничестве.

Рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Инкор Девелопмент» (далее по тексту – ООО «Инкор Девелопмент») на основании заключенного с ООО «СМС-центр» договора оказания услуг № 355374 от 30.05.2014г.

В соответствии с условиями указанного договора, ООО «Инкор Девелопмент» обязано не использовать подключение к сервису SMSC.RU для организации спама. Ответственность за содержание смс – сообщений и присваиваемый адрес отправителя несет ООО «Инкор Девелопмент». В рамках вышеуказанного договора обеспечивается отправка смс – сообщений через сервис SMSC.RU в их неизменном содержании и объеме. Рассылка смс – сообщений осуществляется только по базам самих клиентов. ООО «Инкор Девелопмент» самостоятельно осуществляет смс – рассылку через выделенный доступ к технической платформе.

Также их письменных пояснений ООО «СМС-центр», представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что абонентский номер <…….> заблокирован для массовых рассылок.

22.06.2015г. состоялось рассмотрение дела № 30/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «СМС-центр», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС-центр») надлежащим (ООО «Инкор Девелопмент», юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Студенческая, 33, ИНН 3666177670).

Определением от 22.06.2015г. рассмотрение дела № 30/Р-2015 было отложено на 20.07.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-центр», ООО «Инкор Девелопмент» заказными письмами с уведомлением о вручении.

22.07.2015г. на рассмотрение дела № 30/Р-2015 представительООО «Инкор Девелопмент» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инкор Девелопмент» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 30/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  30/Р-2015  к  рассмотрению на 19 августа 2015 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 августа 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Инкор Девелопмент» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инкор Девелопмент»   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                              

                                                                                                                                                      М.И. Данилова