Определение б/н Определение о возбуждении дела № 31/Р-2014 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
19 марта 2014г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (далее - по тексту ООО «А1 Системс») ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14 рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
10.02.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления физического лица (исх. б/н от 07.02.2014г., б/н от 10.02.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений на мобильный телефон <...>следующего содержания:
- 23.01.2014г. в 17 часов 59 минут: «Бесплатные консультации адвоката в Новокузнецке. Тел: 600321 Звони!» от абонента +79234640321.
В адрес Кемеровского УФАС России от оператора связи ЗАО «Енисейтелеком» дочерняя компания ОАО «Роселеком» (исх. № 08-01/1641 от 13.03.2014г., далее - ЗАО «ЕТК») поступила информация о том, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс» на основании договора № 24155453 от 03.10.2011г. Согласно данного договора ЗАО «ЕТК» оказывает ООО «А1 Системс» (Абонент) услуги подвижной радиотелефонной связи, а ООО «А1 Системс» осуществляет пользование предоставляемыми услугами.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента (<...>), содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 31/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 31/Р-2014 к рассмотрению на 16 апреля 2014 года на 10 часов 15 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 10 минут в каб. 301.
3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
-договор (иной документ), заключенный ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);
-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);
-письменное согласие абонента <...>на получение рекламы посредством смс – сообщений.
Дополнительно ООО «А1 Системс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер