База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

02  июля  2014г.                                                                                       г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 31/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14; фактический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр. 14) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

10.02.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <….> (исх. б/н  от 07.02.2014г., б/н от 10.02.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщений на мобильный телефон <….> следующего содержания:

- 23.01.2014г. в 17 часов 59 минут: «Бесплатные консультации адвоката в Новокузнецке. Тел: 600321 Звони!» от абонента <….>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России от оператора связи ЗАО «Енисейтелеком» дочерняя компания ОАО «Ростелеком» (исх. № 08-01/1641 от 13.03.2014г., далее - ЗАО «ЕТК») следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс» на основании договора № 24155453 от 03.10.2011г.  Согласно данного договора  ЗАО «ЕТК» оказывает ООО «А1 Системс» (Абонент) услуги подвижной радиотелефонной связи, а ООО «А1 Системс» осуществляет пользование предоставляемыми услугами.

19.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 16.04.2014г. в 10 часов 15 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.04.2014г. на рассмотрение дела № 31/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 31/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

16.04.2014г. определением об отложении дело № 31/Р-2014 было отложено до 15.05.2014г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

15.05.2014г. на рассмотрение дела № 31/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 31/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

15.05.2014г. определением об отложении дело № 31/Р-2014 было отложено до 09.06.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

09.06.2014г. на рассмотрение дела № 31/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 31/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

09.06.2014г. определением об отложении дело № 31/Р-2014 было отложено до 02.07.2014г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

 02.07.2014г. на рассмотрение дела № 31/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился (возврат корреспонденции с пометкой «истек срок хранения», корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеются в материалах дела.

 02.07.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 31/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 23.01.2014г. в 17 часов 59 минут: «Бесплатные консультации адвоката в Новокузнецке. Тел: 600321 Звони!» от абонента <….>.

 Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «А1 Системс» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «А1 Системс» на основании договора № 24155453 от 03.10.2011г., заключенного между ЗАО «ЕТК»  и  ООО «А1 Системс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России.     

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14, фактический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр. 14) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <….>

2.Выдать ООО «А1 Системс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.