База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 31/Р-2016

 

«06» апреля 2016г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста - эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело №  31/Р-2016, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона    от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии <...>,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово,  в результате которого сотрудниками отдела Кемеровского УФАС России был составлен Акт № 01 осмотра наружной рекламы от 28.01.2016г. и выявлено, что по адресу пр. Ленина, 70 остановка «Фабричная» на киоске размещена реклама следующего содержания:

«Ломбард. Комиссионный магазин. Залог, покупка и продажа сотовых телефонов. Электроинструменты. 24 часа».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России МУП г. Кемерово УЕЗТУ (исх. № б/н от 24.02.2016г.), следует, что арендатором указанного киоска является <...> на основании договора аренды имущества № 13/А-14 от 01.03.2014г.

15.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2016 в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 06.04.2016г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

06.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <...>, из которых следует, что согласно статье 48 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) под организацией понимается юридическое лицо, имеющее обособленное имущество и отвечает им им по своим обязательствам. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя организацией (юридическим лицом) не является.

Федеральный закон от 19.07.2007 № 196 – ФЗ «О ломбардах» (далее – ФЗ «О ломбардах») не регулирует деятельность индивидуальным предпринимателей Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Согласно части 4 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбарду запрещается заниматься какой – либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <...>осуществляет свою предпринимательскую деятельность по следующим видам экономической деятельности: ОКВЭД 52.50 розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах; ОКВЭД 52.50.3 розничная торговля прочими бывшими в употреблении товарами.

Также из письменных пояснений, представленных <...> следует, что в соответствии с пунктом 1 Постановления от 06.06.1998 № 569 «Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» <...>довел до сведения граждан фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации и в квитанциях, выдаваемых при принятии и выдачи товаров, бывших в употреблении.

06.04.2016г. состоялось рассмотрение дела № 31/Р-2016 в присутствии <...>, который поддержал представленные письменные пояснения, а также добавил, что действительно является рекламодателем вышеуказанной рекламы, и пояснил, что предоставляет займы потребителям.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения <...>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 31/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  31/Р-2016  к  рассмотрению на 05 мая  2016 года на 15 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316.

3. <...> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 04 мая 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- утвержденные правила предоставления займов потребителям (со всеми приложениями);

- типовой договор предоставления займов потребителям (с приложением 2-3 копий договоров).

Явка <...> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <...> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	К.О. Валева       М.И. Данилова