База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«15» апреля 2020 года                

Резолютивная часть решения оглашена «10» апреля 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «15» апреля 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>  -	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>  -	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/68-469/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГБУЗ КО «Междуреченская городская больница» при проведении электронного аукциона    № 0339300300220000068 «Поставка шприцев для медицинских нужд», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

03.04.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СибБиоМед» (вх. 2001э от 03.04.2020г) на действия заказчика - ГБУЗ КО «Междуреченская городская больница» при проведении электронного аукциона № 0339300300220000068 «Поставка шприцев для медицинских нужд».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

20.03.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком –  ГБУЗ КО «Междуреченская городская больница – были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300300220000068 «Поставка шприцев для медицинских нужд» и аукционная документация.

Согласно требованиям части 4 статьи 65 ФЗ № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0339300300220000068: дата окончания срока подачи заявок 30.03.2020, следовательно, запрос на разъяснение положений аукционной документации должен быть подан участником не позднее 26.03.2020.

Поскольку запрос на разъяснение положений аукционной документации от ООО «СибБиоМед» был подан 27.03.2020, то есть за пределами установленного ФЗ №44-ФЗ срока, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения части 4 статьи 65 ФЗ №44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 54.6 ФЗ № 44-ФЗ днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий рабочий день.

В соответствии с частью 3 статьи 68 ФЗ № 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Согласно письму ФАС России от 05.04.2020г. №МЕ/28054/20 говорит о том что, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемилогического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочие дни продлены до 30 апреля текущего года.

При этом в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, операторы электронных площадок осуществляют свою деятельность в том числе в период до 30 апреля 2020 года и должны обеспечивать проведению закупок в соответствии с   указанным законодательством РФ в обычном режиме с учетом особенностей предусмотренных для субботы и воскресенья законодательством РФ о контрактной системе,  о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Как следует из извещения о проведении электронного аукциона № 0339300300220000068  дата проведения аукциона 01.04.2020 года.

Поскольку 01.04.2020г. является рабочим днем,  необходимости сроков продления у Заказчика не было.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СибБиоМед» на действия заказчика - ГБУЗ КО «Междуреченская городская больница» при проведении электронного аукциона № 0339300300220000068 «Поставка шприцев для медицинских нужд» необоснованной.

        2. Производство по делу № 042/06/68-469/2020 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>

 

Члены  комиссии:                                                              <…>                                                                                                      

                                                                                             <…>