База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«03» декабря 2020 года              

Резолютивная часть решения оглашена «02» декабря 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «03» декабря 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии:	<...>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/65-1933/2020, возбужденное по признакам нарушения   заказчиком – Муниципальным предприятием города Кемерово «Городское управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0539600007320000023  «Выполнение работ по строительству объекта:  «Ул. Институтская от пересечения с ул. Цимлянской до просп. Кузбасского», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

       

       26.11.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (вх. № 8211э от 26.11.2020) на действия заказчика – Муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства».

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В информационной карте аукциона № 0539600007320000023  заказчиком установлены требования к участникам закупки, а именно:

Единые требования к участникам закупки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы, являющейся объектом закупки. Участник закупки должен быть членом саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Членами саморегулируемой организации могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Саморегулируемая организация, в которой состоит участник закупки, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств. Все перечисленные выше требования не распространяются: - на участников закупки, которые предложат цену контракта три миллиона рублей и менее. Такие участники не обязаны быть членами саморегулируемой организации в  силу части 2.1. статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - на государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица с государственным участием в случаях, которые перечислены в части 2.2. статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

        Согласно информации единого реестра членов СРО ООО «Сибагротранс»       ИНН 2223632783 не является членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Сибагротранс» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалобы ООО «Сибагротранс» (02.11.2020) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Сибагротранс»  не представило.

       Таким образом, ООО «Сибагротранс» не может участвовать в электронном аукционе  № 0539600007320000023 «Выполнение работ по строительству объекта: «Ул. Институтская от пересечения с ул. Цимлянской до просп. Кузбасского».

         В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Сибагротранс» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Сибагротранс» на момент подачи жалобы не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Сибагротранс» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

        

Оставить жалобу ООО «Сибагротранс» на действия заказчика – Муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона   № 0539600007320000023 «Выполнение работ по строительству объекта: «Ул. Институтская от пересечения с ул. Цимлянской до просп. Кузбасского» без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                  

<...>

Члены  комиссии:                                                              

<...>

                                                                                      

<...>