База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
административном правонарушении № 042/04/14.3-145/2021

«22» апреля 2021                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-145/2021, возбужденного протоколом от 28.01.2021 в отношении <…> (далее – <…>, адрес: <…>, дата рождения

<…>, место <…>) за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие <…>, защитника <…>,

УСТАНОВИЛА:

28.09.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 042/05/5-700/2020 о нарушении законодательства о рекламе вынесено решение о признании ИП <...> нарушившей требования части 7 статьи 5, части 9 статьи 19 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламных конструкций с рекламой услуг, относящихся к категории ритуальных принадлежностей, по адресу г. Кемерово, пр. Ленина 90в, к.1, следующего содержания:

«Олимп Памятники благоустройство захоронений, оградки, цветы, венки»;

«Мастерская камня «ОЛИМП»…Благоустройство могил…Удобный способ оплаты…пр-кт Ленина, 90В, к. 1, тел. 76-86-50, olymp142@mail.ru VK:olympkem42 АКЦИЯ! Цена под ключ 29990 8990 31990».

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе указано на проведение акции, вместе с тем, сроки акции отсутствуют, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» лежит на рекламодателе.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Согласно выписке из Единого реестра  индивидуальных предпринимателей ИП <…> прекратила деятельность  в качестве индивидуального предпринимателя 17.11.2020, способ прекращения: недействующий ИП исключен из ЕГРИП.     

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения <…> административного правонарушения: 16.03.2020.

Место совершения <…> административного правонарушения: г. Кемерово, пр. Ленина, 90в, к. 1.

16.10.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 19.11.2020 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.11.2020 на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

Согласно выписке из Единого реестра  индивидуальных предпринимателей ИП <…> прекратила деятельность  в качестве индивидуального предпринимателя 17.11.2020, способ прекращения: недействующий ИП исключен из ЕГРИП.     

20.11.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 10.12.2020 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.12.2020 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

10.12.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 28.01.2021 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

28.01.2021 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-145/2021 об административном правонарушении в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

28.01.2021 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-145/2021 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 10.02.2021 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта  АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела). 

10.02.2021 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-145/2021 об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.02.2021 рассмотрение дела № 042/04/14.3-145/2021 было отложено на 16.03.2021 на 10 часов 40 минут. Копия определения об отложении была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой: «Неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

16.03.2021 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-145/2021 об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.03.2021 рассмотрение дела № 042/04/14.3-145/2021 было отложено на 22.04.2021 на 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.01.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-145/2021 в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела

Изучив материалы дела № 042/04/14.3-145/2021 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия <…>, выразившиеся в нарушении требований  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе  не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение <…> было совершено 16.03.2020. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела № 042/04/14.3-145/2021 (22.04.2021) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № 042/04/14.3-145/2021, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…> дата рождения <…>, место рождения <…>), прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.