База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

21 марта 2014г.                                                                           г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (далее - по тексту ООО «СМС-центр») ИНН 7724805644, юридический адрес: 115682, г. Москва, Шипиловская ул., 64/1, 147, рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

10.02.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от 07.02.2014г., рег. № 0000807 от 07.02.2014г., вх. № 328э от 10.02.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <...> следующего содержания:

- 14.10.2013г. в 16 часов 39 минут: «8-800-700-00-61 Звонок БЕСПЛАТНЫЙ» от абонента TAXI061.RU (смс – центр 8-903-701-11-11).

В адрес Кемеровского УФАС России от оператора связи ОАО «Вымпел - Коммуникации» поступила информация (исх. № 064 от 13.03.2014г.) о том, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «СМС-центр» (Абонент) на основании договора №  453184817 от 05.09.2012г. и дополнительного соглашения № 1 от 05.9.2012г. на оказание услуги «Корпоративные SMS сервисы.  В соответствии с условиями дополнительного соглашения (п.1.14, п. 4.6, п. 4.7) абонент обязуется не использовать предоставляемую услугу в целях распространения смс - сообщений, предназначенные по своему содержанию неопределенному кругу лиц, в адрес пользователей, не давших свое согласие на получение таких сообщений.

Заявитель согласия на распространение смс - сообщения (14.10.2013г. в 16 часов 39 минут: «8-800-700-00-61 Звонок БЕСПЛАТНЫЙ» от абонента TAXI061.RU) на абонентский номер <...> не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС-центр» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<...>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «СМС-центр» (ИНН 7724805644, юридический адрес: 115682, г. Москва, Шипиловская ул., 64/1, 147).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 33/Р-2014 в отношении ООО «СМС-центр» (ИНН 7724805644, юридический адрес: 115682, г. Москва, Шипиловская ул., 64/1, 147) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   33/Р-2014  к  рассмотрению на 21 апреля  2014 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 301.

3. ООО «СМС-центр» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «СМС-центр» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента  <...> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «СМС-центр» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС-центр» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер