База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 341/03-АДМ-2016
«17» мая 2017 г.                                                                             г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

            Я, <…> (далее также – должностное лицо Кемеровского УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 341/03-АДМ-2016, возбужденного в отношении Открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (650036, г. Кемерово, пр. Ленина, 90/4; ИНН/КПП 4205109214/424950001, дата создания юридического лица 01.07.2006 г.) (далее – ОАО «Кузбассэнергосбыт») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 54/А-10-2015 от 20.07.2016 г. (в полном объеме изготовлено 03.08.2016 г.) ОАО «Кузбассэнергосбыт» было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Нарушение ОАО «Кузбассэнергосбыт» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции выразилось в направлении в адрес сетевой организации некорректной заявки на введение режима полного ограничения потребления электрической энергии на котельных  ООО «Шанс», а также в неуведомлении потребителя ООО «Шанс» о необходимости самостоятельного введения режима ограничения потребления электрической энергии, результатом чего явилось ущемление интересов ООО «Шанс».
Статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за злоупотребление занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
09.08.2016 г. Кемеровским УФАС России в адрес ОАО «Кузбассэнергосбыт» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7292), в котором было указано, что законному представителю общества надлежит явиться 30.08.2016 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В назначенное время 30.08.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ОАО «Кузбассэнергосбыт» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитников – <…>, <…>.
При участии защитников ОАО «Кузбассэнергосбыт» был составлен и подписан протокол по делу № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/7809 от 30.08.2016 г.). Копия протокола направлена в адрес законного представителя ОАО «Кузбассэнергосбыт». 
Определением от 30.08.2016 г. (исх. № 03/7840 от 31.08.2016 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на 14.09.2016 г. 
14.09.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 427-ф) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 14.09.2016 г. (исх. № 03/8381 от 19.09.2016 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 13.10.2016 г. 
12.10.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 6567) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 13.10.2016 г. (исх. № 03/9341 от 14.10.2016 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 10.11.2016 г. 
09.11.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 7124) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 10.11.2016 г. (исх. № 03/10230 от 11.11.2016 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 09.12.2016 г.
09.12.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 7124) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 09.12.2016 г. (исх. № 03/11249 от 12.12.2016 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 09.01.2017 г.
30.12.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 607-ф) об отложении рассмотрения дела  № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 09.01.2017 г. (исх. № 03/79 от 10.01.2017 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на  14.02.2017 г.
30.01.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 471) об отложении рассмотрения дела   № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 14.02.2017 г. (исх. № 03/1320 от 14.02.2017 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на  14.03.2017 г.
14.03.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 102-ф) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. 
Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
Определением от 14.03.2017 г. (исх. № 03/2200 от 14.03.2017 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 14.04.2017 г.
В назначенное время 14.04.2017 г. на рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении законный представитель ОАО «Кузбассэнергосбыт», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, не явился, направил защитников – <…>, <…>. 
14.04.2017 г. в процессе рассмотрения дела заместителем руководителя Кемеровского УФАС России было установлено, что в протоколе по делу № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении неправильно указано время совершения административного правонарушения (содержится описка).
Определением от 14.04.2017 г. протокол по делу № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/7809 от 30.08.2016 г.) и другие материалы дела возращены начальнику отдела топливно-энергетического комплекса Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для устранения нарушений, допущенных при составлении.
      Кроме того, защитниками ОАО «Кузбассэнергосбыт» было заявлено ходатайство о снижении размера административного штрафа.
     Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. 
     В связи с тем, что должностным лицом Кемеровского УФАС России было установлена, что при составлении протокола об административном правонарушении была допущена ошибка, рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было прекращено на стадии подготовки к рассмотрению, не переходя к рассмотрению по существу, в удовлетворении ходатайства было отказано. Защитники были уведомлены о праве повторного направления данного ходатайства при рассмотрении дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении.
     14.04.2017 г. Кемеровским УФАС России в адрес ОАО «Кузбассэнергосбыт» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/3334) в котором было указано, что законному представителю общества надлежит явиться 03.05.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В назначенное время 03.05.2017 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ОАО «Кузбассэнергосбыт» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…>. 
При участии защитника ОАО «Кузбассэнергосбыт» был составлен и подписан протокол по делу № 341/03-АДМ-2017 об административном правонарушении (исх. № 03/3854 от 03.05.2017 г.). Копия протокола вручена представителю, а также направлена в адрес законного представителя ОАО «Кузбассэнергосбыт».
Определением от 03.05.2017 г. (исх. № 03/3928 от 04.05.2017 г.) рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на   17.05.2017 г. 
17.05.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Кузбассэнергосбыт» (письмо вх. № 185-ф) об отложении рассмотрения дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. 
Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.
<…>, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4, ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.   Дело № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 341/03-АДМ-2016 об административном правонарушении на 16.06.2017 г. в 11 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится  по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309. 

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.