Решение б/н Решение по делу № 354/З - 2013 от 10 октября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРассмотрев дело № 354/З - 2013, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – администрации г. Юрги законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 498 от 24 июля 2012 г,
установила:
26.09.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Система» на действия заказчика – администрации г. Юрги, при проведении запроса котировок
№ К01-00-313-1-363-ЗКМП на поставку компьютерной техники.
Заявитель указывает на то, что техническое задание заказчика – администрации г. Юрга не соответствует требованиям ФЗ № 94-ФЗ, а именно предметом заказа (лота) являются процессоры с характеристиками конкретного производителя.
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России, состоявшемся 02.10.2013 г., представителями заказчика были даны пояснения, согласно которым заказчик – администрация г. Юрги не соглашается с доводами жалобы ООО «Система» и поясняет, что при формировании заказа (лота) № К01-00-313-1-363-ЗКМП на поставку компьютерной техники заказчик делает акцент на типе поставляемого товара, как то – моноблок и системный блок. Перечисляя технические характеристики конкретных изделий, взятых как образец товара (на что указывает приписка «или эквивалент»), заказчик – администрация г. Юрги ни в коей мере не стремился ущемить права тех или иных производителей компьютерных комплектующих и поставщиков. Сравнивание производительности компьютерного оборудования происходило исключительно на временных показателях выполняемых вычислений, а никак не по типу и количеству ядер процессора, частот пропускания шин, типом сокета или чипсетом.
В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки порядка проведения запроса котировок № К01-00-313-1-363-ЗКМП на поставку компьютерной техники Кемеровским УФАС России установлено:
В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться:
§ путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
§ без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на биржах).
Согласно части 1 статьи 42 ФЗ № 94-ФЗ под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
В извещении о проведении запроса котировок № К01-00-313-1-363-ЗКМП заказчиком были установлены следующие требования:
Ассортимент, технические, функциональные (потребительские)
| |||
№ лота | № п/п | Перечень | Требования заказчика по техническим, функциональным |
| 1 | Персональный компьютер | Процессор: Модель: Intel Core i3-3220 (или эквивалент) Тактовая частота процессора не менее 3,3 ГГц Количество ядер: не менее 2 Тип ядра: Ivy Bridge Оперативная память Объем не менее: 4096 МБ Тип памяти: DDR3 Частота шины: не менее 1333 Мгц Жесткий диск Объем: не менее 500 Гб Интерфейс: SATA Скдрость; не менее 7200 об/мин Дисплей Тип матрицы: TFT TN Разрешение: не ниже 1920 х 1080 Тип видео карты: интегрированная Тип аудиокодека HD Audio Интерфейсы: USB 2.0 не менее 4 шт, USB 3.0 не менее 2 шт, Порт монитора(УСА) не менее 1 Коммуникации: LAN (Ethernet 10/100/1000 Мбит/с) Адаптер Wi-fl 802.1 la/b/g/n Бессрочная лицензия на программное обеспечение Microsoft Программное обеспечение: Бессрочная лицензия на офисное программное обеспечение Клавиатура, мышь оптическая с лазерным сенсором (Интерфейс |
| 2 | Системный блок персонального компьютера -
| Процессор Модель: Intel Core i7-4700K (или эквивалент) Тактовая частота процессора: не менее 3,5 ГГц Количество ядер: не менее 4 Максимальная частота графического ядра: не менее 1,25 ГГц Максимальная полоса пропускания: не менее 25,6 Гб/с Тип ядра: Haswell Объем кэша первого уровня: не менее 64 Кб х4 Объем кэша второго уровня: не менее 256 Кб х4 Объем кэша третьего уровня: не менее 8192 Кб Материнская плата: Модель: Gigabyte GA-Z87-HD3 (или эквивалент) Форм-фактор: Standard-ATX Сокет: Socket НЗ (LGA 1150) Чипсет: Intel Z87 Тип памяти: DDR3 Количество слотов памяти: не менее 4 Количество контроллеров SATA: не менее 6 Режимы работы SATA RAID: 0,1,5,10 Количество слотов PCI-Е х16: не менее 1 Количество слотов PCI-Е х4: не менее 1 Количество слотов PCI-E х1: не менее 2 Количество слотов PCI: не менее 2 Поддержка PCI Express 3.0: есть Встроенный звуковой адаптер: да Звуковая схема: 7.1 Встроенный сетевой контроллер: да Максимальная скорость сетевого соединения: не менее 1000 Мбит/с Общее количество интерфейсов USB: не менее 6 Количество интерфейсов USB 3.0: не менее 4 Количество интерфейсов Ethernet: не менее 1 Интерфейс PS/2: не менее 1 Количество разъемов VGA: не менее 1 Количество разъемов DVI: не менее 1 Количество разъемов HDMI: не менее 1 Оперативная память Общий объем: не менее 8192 Мб Количество модулей: не менее 2 Тип памяти: DDR3 Тактовая частота: не менее 1333 Мгц Жесткий диск Объем: не менее 1000 Гб Интерфейс: SATA3 Тип: 3.5" Скорость: не менее 7200 об/мин Объем буфера: не менее 64 Мб Внешняя скорость передачи данных: не менее 600 Мб/с Видеокарта Модель: GigaByte GeForce GV-N550D5-1GI (или эквивалент) Тип видеокарты - Дискретная Тип подключения: PCI-E 2.0 Объем памяти: не менее 1024 Мб Тип памяти: GDDR5 Разрядность видеопамяти: не менее 192 бит Частота памяти: не менее 4100 МГц Поддержка стандартов: OpenGL 4.1, DirectX 11 Графический процессор: NVIDIA GeForce GTX 550 Ti Оптический привод Тип подключения: встроенный в системный блок Интерфейс подключения: SATA Цвет передней панели: в цвет корпуса системного блока Чтение и запись носителей: DVD±R/RW, CD-R/RW, DVD-RAM. Устройство для чтения карт памяти: Тип подключения: встроенный в системный блок Цвет передней панели: в цвет корпуса системного блока Поддержка карт памяти: Compact Flash, Memory Stick, Memory Stick Duo, Memory Stick Pro Duo, MultiMedia Card, Secure Digital, Smart Media, xD-Picture Card Блок питания: Выходная мощность: не менее 500 Вт Форм-фактор: Standard-ATX Тип разъема для материнской платы: 20+4 pin Количество разъемов 4+4 pin CPU: не менее 1 Количество разъемов 6+2-pin PCI-Е не менее 1 Количество разъемов 15-pin SATA не менее 6 Количество разъемов 4-pin IDE не менее 1 Количество разъемов 4-pin Floppy не менее 1 Корпус: Форм-фактор: Standard-ATX Типоразмер: Midi-Tower Материал корпуса: сталь Толщина стенок: не менее 0.52 мм Число внутренних отсеков: 3,5 не менее 4 Число внешних отсеков 3,5: не менее 1 Число отсеков 5,25: не менее 3 Количество слотов расширения: не менее 7 Общее количество интерфейсов USB на лицевой панели: не менее 2 Вход микрофонный: есть Выход на наушники: есть Операционная система: Бессрочная лицензия на программное обеспечение Microsoft Windows 7 Профессиональная, Русская версия (эквивалент невозможен из-за необходимости совмещения с прикладным программным обеспечением). Программное обеспечение: Бессрочная лицензия на офисное программное обеспечение Microsoft Office для дома и бизнеса версии 2010 либо 2013 (эквивалент невозможен из-за необходимости совмещения с прикладным программным обеспечением), Русская версия Аксессуары в комплекте: Клавиатура, мышь оптическая с лазерным сенсором (Интерфейс USB), сетевой фильтр (не менее 6 розеток, длинна кабеля не менее 3 метров)
|
Согласно части 2 статьи 45 ФЗ № 94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В извещение о проведение запроса котировок № К01-00-313-1-363-ЗКМП заказчиком – администрацией г. Юрги установлены требования к поставляемым процессорам:
§ Intel Core i3-3220 (или эквивалент), тип ядра: Ivy Bridge;
§ Intel Core i7-4700K (или эквивалент), Тип ядра: Haswell с максимальной
частотой графического ядра: не менее 1,25 ГГц и максимальной
полосой пропускания: не менее 25,6.
§ материнская плата Сокет: Socket НЗ (LGA1150) Чипсет: Intel Z87 с
поддержкой PCI Express 3.0: (или эквивалент).
Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок заказчиком – администрацией г. Юрги установлены требования к поставляемым товарам с сопровождением словами "или эквивалент".
На основании вышеизложенного извещение о проведении запроса котировок № К01-00-313-1-363-ЗКМП на поставку компьютерной техники соответствует требованиям, установленным законодательством о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Система» на действия заказчика – администрации г. Юрги при проведении запроса котировок № К01-00-313-1-363-ЗКМП на поставку компьютерной техники необоснованной.
Производство по делу 354/З-13 прекратить.