База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

Настоящим уведомляю Вас о том, что 19 мая 2021г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>) за совершение правонарушения, выразившегося в непредставлении ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России сведений в соответствии с определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/20-1690/2020 (исх. от 25.02.2021 № 09/1659) срок до 07.04.2021.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили материалы ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово (исх. от 12.08.2020 № 1/27-3962СЭД, вх. от 18.08.2020 № 3848) о наличии признаков нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на автобусах, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Из представленных материалов следует, что 11.08.2020 сотрудниками Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движение были выявлены следующие факты эксплуатации автобусов с нанесенной на заднее стекло рекламой, создающей угрозу безопасности дорожного движения:

ПАЗ 32054, <…>, эксплуатируется ИП <…> (ОГРНИП <…>) с рекламой следующего содержания: «pitstop42.ru/питстоп42.рф ЗАПЧАСТИ на японские и корейские автомобили…».

В рамках рассмотрения поступившего обращения Кемеровским УФАС России определением от 16.10.2020 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело № 042/05/20-1690/2020 в отношении ИП <…>.

24.02.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1690/2020 в присутствии ИП <…>, который устно пояснил, что автотранспортное средство ПАЗ 32054, г/н <…> было приобретено ИП <…> с размещенной рекламой. В настоящее время транспортное средство ПАЗ 32054, г/н <…> эксплуатируется без рекламы, нанесенной на заднее стекло, однако доказательства отсутствия рекламы ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 042/05/20-1690/2020, возбужденного по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» определением об отложении рассмотрения дела № 042/05/20-1690/2020 от 24.02.2021 (исх. от 25.02.2021 № 09/1659) от ИП <…> были запрошены копии следующих документов, заверенные надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- договора купли – продажи автотранспортного средства ПАЗ 32054, г/н <…>;

-договора (иного документа) на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе», а также фотографии, подтверждающие отсутствие рекламы, нанесенной на заднее стекло транспортного средства ПАЗ 32054, г/н <…> (возвраты почтовой корреспонденции имеются в материалах дела, корреспонденция направлялась по адресу регистрации ИП <…> согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области).                 

В указанный в определении об отложении рассмотрения дела № 042/05/20-1690/2020 (исх. от 25.02.2021 № 09/1659) срок до 07.04.2021, запрошенная информация от ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит Вас, принять одно из следующих решений:      

1) Обеспечение явки на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской.

При себе иметь данное уведомление (копию уведомления).

2) Направление ходатайства о проведении процедуры составления и подписания протокола об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, защитника ИП <…>.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены.