База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

26 марта 2014г.                                                                           г. Кемерово

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  ООО «Астей» (ИНН 5504240385, юридический адрес: 644070,  г. Омск, ул. 10 лет Октября, далее по тексту - ООО «Астей»)  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

27.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России (исх. № АД/587/14 от 15.01.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (рег. номер <...> -ЭП/14 от 09.01.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <...> следующего содержания:

- 03.01.2014г. в 17 часов 22 минуты «Осетинские пироги! 3 ЗА 899р! Дарим скидки) Пирогидлявас.рф т. 642-41-85» от абонента +79020700700.

Кемеровским УФАС России в адрес ЗАО «Пенза-GSM» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Пенза-GSM» (исх. № 01- 246 от 20.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Астей». Между ЗАО «Пенза-GSM» и ООО «Астей» заключен договор № 18 - 05 - 02 - 241 от 26.11.2013г.  В соответствии с пунктом 3.2.3 данного договора ООО «Астей» обязано получить предварительное письменное согласие от абонента, на абонентский номер которого будет производиться отправка смс - сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Астей» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<...>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Астей» (ИНН 5504240385, юридический адрес: 644070, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 105-88).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 36/Р-2014 в отношении ООО «Астей» (ИНН 5504240385, юридический адрес: 644070, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 105-88) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   36/Р-2014  к  рассмотрению на 24 апреля  2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 301.

3. ООО «Астей» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Астей» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента  <...> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Астей» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Астей» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель  Комиссии                                                             Н.Е. Кухарская