База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

31 марта 2014г.                                                                                      г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Мобильный мир» (ИНН 7707750850, юридический адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская 14/19 стр. 1, фактический адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, 36-10, далее - ООО «Мобильный мир»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

12.03.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (рег. № ВХ002811 от 12.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы 10.03.2014г. в 16 часов 20 минут посредством смс - сообщения на мобильный телефон   <...>  следующего содержания: «Хим4исТка м.мебели и ковров на дому. <...>, d.b.c.l.e.a.n.ru» от абонента <...>(номер смс - центра <...>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «СМАРТС» (исх. № 1- 1494 от 24.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Мобильный мир». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «Мобильный мир»  заключен договор № 02-14 от 16.01.2014г., от 24.01.2014г..  В рамках предоставления услуг по договору  № 02-14 от 16.01.2014г.  ОАО «СМАРТС» обязуется предоставить ООО «Мобильный мир» услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком для отправки смс - сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества (п. 2.1 договора).  Информационную смс - рассылку осуществляет  ООО «Мобильный мир» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.3 договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. ОАО «СМАРТС» согласно п. 5.9 вышеуказанного договора не является создателем (изготовителем) и распространителем смс - сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Мобильный мир» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Мобильный мир» (ИНН 7707750850, юридический адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская 14/19 стр. 1, фактический адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, 36-10).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 38/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир» (ИНН 7707750850, юридический адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская 14/19 стр. 1, фактический адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, 36-10) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  № 38/Р-2014  к  рассмотрению на 28 апреля 2014 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 301.

3. ООО «Мобильный мир» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Мобильный мир» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента <...> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Мобильный мир» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Мобильный мир» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер