Определение №09/6016 об отложении рассмотрения от 18 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/20-801/2021
«17» июня 2021г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
<…>- |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
<…>- |
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/20-801/2021, возбужденное в отношении акционерного общества «Кемеровская электротранспортная компания» (далее - АО «КЭТК», юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр. Советский, 1, ОГРН 1054205153441, Дата присвоения ОГРН 13.07.2005, ИНН 4205088927, КПП 420501001) по признакам нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово (исх. от 16.03.2021 № 1/27-1328СЭД, вх. от 16.03.2021 № 1664э, вх. от 22.03.2021 № 1228) о наличии признаков нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе».
Из обращения следует, что 01.02.2021 в г. Кемерово, в районе строения № 140 по ул. Красноармейской произошло дорожно – транспортное происшествие (падение пассажира) с участием троллейбуса СТ 6217, бортовой номер 94 (принадлежит и эксплуатирует АО «КЭТК»).
При изучении обстоятельств указанного происшествия были выявлены признаки нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле троллейбуса СТ6217, бортовой номер 94, следующего содержания:
«maxim Заказ такси в приложении…».
В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.
12.05.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/20-801/2021 в отношении АО «КЭТК» и назначено к рассмотрению на 17.06.2021 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес АО «КЭТК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).
16.06.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения АО «КЭТК» (исх. от 07.06.2021 № 346), из которых следует, что заднее стекло троллейбуса марки, модели СТ 6217, бортовой номер 94, не является запасным (аварийным) выходом, что установлено заводом – изготовителем данных троллейбусов. В соответствии с руководством по эксплуатации троллейбусов марок: СТ, БТЗ, ЗИУ, ВМЗ, Тролза, МТРЗ, БКМ и АКСМ заднее окно в качестве запасного, аварийного выхода не предусмотрено. В салоне троллейбуса данных марок, моделей предусмотрены только боковые аварийные окна.
Требования пункта 1.4.12.2 Приложения № 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее – Технический регламент) не применимы к указанному троллейбусу СТ 6217, бортовой номер 94.
Разделом IV Технического регламента установлен перечень требований безопасности, которые предъявляются к транспортным средствам, данный перечень расширительному толкованию не подлежит. ОГИБДД допущено произвольное применение данного нормативного акта и сделан вывод об угрозе безопасности дорожного движения, которую создает реклама на заднем окне троллейбуса.
В АО «КЭТК» ежедневно проводится проверка и контроль за соблюдением требований к безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, которые установлены Техническим регламентом и выпуск на линию транспортных средств, не соответствующих требованиям безопасности, не допускается.
17.06.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-801/2021 в отсутствие представителя АО «КЭТК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получении дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 042/05/20-801/2021 отложить.
2. Назначить дело № 042/05/20-801/2021 к рассмотрению на 17 августа 2021 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
3. ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 августа 2021 года позицию относительно письменных пояснений, представленных АО «КЭТК».
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.