Определение б/н Определение о возбуждении дела № 39/Р-2014 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
31марта 2014г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (далее по тексту - ООО «КамаТелеком»; ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г.Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А»; фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул.Глеба Успенского, 5-32), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений.
Из заявления следует, что 06.02.2014г. в 16:11 на абонентский номер <...> поступило смс – сообщение рекламного характера следующего содержания: «Составление договоров, претензий, заявлений в суд. 303060, west-ur.ru». Данное сообщение поступило от абонента <...>.
Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.
Из ответа Закрытого акционерного общества «Астрахань GSM» г.Астрахань (далее – ЗАО «Астрахань GSM»), представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направило абоненту <...> партнером – ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса.
Также в материалы дела была представлена копия договора № 06-02-02/15 от 01.02.2014г., заключенного между ЗАО «Астрахань GSM» (исполнитель) и ООО «КамаТелеком» (заказчик), согласно которому исполнитель оказывает заказчику услуги по обеспечению круглосуточного доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс – сообщений в течение определенного периода.
Согласно пунктам 2.1.4, 2.1.20 данного договора заказчик обязан не использовать выделенные каналы оборудования, установленные у исполнителя, для организации спама, осуществлять рассылку смс – сообщений в соответствии с законодательством РФ, использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим письменное согласие на ее получение.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является – ООО «КамаТелеком».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 39/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г.Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А»; фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул.Глеба Успенского, 5-32) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 39/Р-2014 к рассмотрению на 28 апреля 2014 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут в каб. 301.
3. ООО «КамаТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- письменное согласие абонента (<...>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.
Дополнительно ООО «КамаТелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «КамаТелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер