База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении   АДМИНИСТРАТИВНОЕ   Генеральному директору ООО «НПО Полифлок» <...> Территория Северная промзона, дом 4, корпус 1, офис 1, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровская область-Кузбасс, 652523 poliflok-p@yandex.ru

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.33-935/2023

об административном правонарушении

«29» марта 2024г. г. Кемерово

 

Я, <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) за совершение правонарушения, выразившегося во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, являются нарушением пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.06.2023 Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.2-732/2023, возбужденного в отношении группы лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), принято решение о признании действий ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001), нарушением пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства.

09.06.2023 группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001), ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) было выдано предписание об устранении нарушения пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

- группе лиц ООО «НПО Полифлок» (652523, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная Промзона Территория, д. 4, корпус 1, офис 1, ОГРН: 1155476113132, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2015, ИНН: 5406594192, КПП: 421201001) и ООО «ТД «Полифлок» (630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Выставочная, д. 15/1, офис 108, ОГРН: 1155476120678, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2015, ИНН: 5404022866, КПП: 540401001) необходимо на сайте http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты» после слова «производство» в скобках дописать «кроме Ионообменной смолы катионит КУ-2-8». Предписание исполнено (исх. от 03.07.2023 б/н, вх. от 04.07.2023 № 6148-ЭП/23).

Административная ответственность за нарушение пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «НПО Полифлок», выразившиеся во введении в заблуждение потребителей о стране производства товара путем размещения на сайте http://www.poliflok.ru недостоверной информации об изготовителе ионообменной смолы – Катионит КУ-2-8 ООО «НПО Полифлок» (ИНН 5406594192) и месте (стране) его производства, являются нарушением пункта 3 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Время совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: с 21.02.2022 по 29.05.2023.

Место совершения ООО «НПО Полифлок» административного правонарушения: сайт http://www.poliflok.ru в разделе «Контакты».

14.06.2023 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.07.2023 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «НПО Полифлок» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

17.07.2023 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте составления данного протокола.

17.07.2023 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 31.07.2023 на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола № 042/04/14.33-935/2023 были направлены в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «28.07.2023 12:47 вручение адресату» имеется в материалах дела).

25.07.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 6910-ЭП/23) об отложении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 31.07.2023 на 10 часов 30 минут в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

31.07.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, временно исполняющая обязанности руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023), в связи с тем, что ФАС России на 31.07.2023 на 11 часов 00 минут назначено рассмотрение дела, где ООО «НПО Полифлок» выступает ответчиком, в связи с чем представители ООО «НПО Полифлок» не могут присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в Кемеровском УФАС России, а также в связи с тем, что ООО «НПО Полифлок» возражает против рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 в отсутствии своих законных представителей.

Определением от 31.07.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «15.08.2023 14:20 вручение адресату» имеется в материалах дела).

29.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8037-ЭП/23) об участии посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) в рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023, назначенного на 30.08.2023 на 10 часов 30 минут.

29.08.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС https://fas2.tconf.rt.ru/c/4544337309 для участия в рассмотрении данного дела.

30.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 19.09.2023.

30.08.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

30.08.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н, б/д, вх. № 8061-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 30.08.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.09.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «08.09.2023 12:18 вручение адресату» имеется в материалах дела).

Кемеровским УФАС России установлено, что согласно определению от 20.09.2023 Арбитражный суд Кемеровской области объединил в одно производство дела для совместного рассмотрения заявлений ООО «НПО Полифлок» (ОГРН 1155476113132) и ООО «ТД «Полифлок» (ОГРН 1155476120678) о признании незаконными решения от 09.06.2023 № 042/01/14.2-732/2022 и предписания от 29.05.2023 № 042-01/14.2-732/2022 и присвоил объединенному производству номер А27-12820/2023.

28.09.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступили ходатайства ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23) об участии посредством ВКС в рассмотрении дела об административном правонарушении. А также об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 10.10.2023.

28.09.2023 Кемеровское УФАС России направило ответ на данное ходатайство с указанием ссылки ВКС для участия в рассмотрении данного дела.

28.09.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

28.09.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.09.2023, вх. № 9046-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 28.09.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.10.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «06.10.2023 10:23 вручение адресату» имеется в материалах дела).

26.10.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 07.11.2023.

27.10.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

27.10.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 26.10.2023, вх. № 10014-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.10.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.11.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «10.11.2023 14:03 вручение адресату» имеется в материалах дела).

27.11.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

27.11.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

27.11.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 27.11.2023, вх. № 11082-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 27.11.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.12.2023 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «12.12.2023 07:39 возврат из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

08.12.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023, вх. № 11611-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.01.2024.

25.12.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности № 3 от 20.02.2023г. посредством ВКС.

25.12.2023 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. от 07.12.2023 б/н, вх. от 08.12.2023 № 11611-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 25.12.2023 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.01.2024 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «10.01.2024 19:14 вручение адресату» имеется в материалах дела).

22.01.2024 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/д б/н, вх. № 620-ЭП/23) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 13.02.2024.

25.01.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

25.01.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/д б/н, вх. № 620-ЭП/23), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Определением от 25.01.2024 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.02.2024 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «02.02.2024 12:40 вручение адресату» имеется в материалах дела).

26.02.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

26.02.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023 в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражном суде Кемеровской области (судебное заседание по данному делу назначено на 28.03.2024), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении данного дела.

Определением от 26.02.2024 дело об административном правонарушении № 042/04/14.33-935/2023 было отложено и назначено к рассмотрению на 29.03.2024 в 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО «НПО Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «06.03.2024 08:12 вручение адресату» имеется в материалах дела).

29.03.2024 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н от 29.03.2024, вх. № 3580-ЭП/24) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с обжалованием решения и предписания Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 042/01/14.2-732/2022 (дело № А27-12820/2023) в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении. Судебное заседание по данному делу назначено на 16.05.2024.

29.03.2024 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 об административном правонарушении в присутствие <...> – представителя ООО «НПО Полифлок» по доверенности от 25.03.2024г. посредством ВКС.

29.03.2024 рассмотрев материалы дела № 042/04/14.33-935/2023, в том числе ходатайство ООО «НПО Полифлок» (исх. б/н от 29.03.2024, вх. № 3580-ЭП/24), заместитель руководителя управления Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Дело № 042/04/14.33-935/2023 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.33-935/2023 на 17 мая 2024г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316) посредством видео-конференц-связи, ссылка для участия https://fas2.tconf.rt.ru/c/9929192947.

Документы, подтверждающие полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России.

Также разъясняем Вам возможность направления ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «НПО Полифлок», защитника ООО «НПО Полифлок».

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы, поступившие от ООО «НПО Полифлок» в адрес Кемеровского УФАС России, будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

Заместитель руководителя управления

<...>