База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«04» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «02» декабря 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «04» декабря 2020г.                 г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>. . -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…>. . -	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок

рассмотрев  дело № 042/06/66-1930/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000120008284 «Оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования пищеблока», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России  от 19.11.2014г. № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.11.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалоба ООО «КРЕДЕНС» (вх. № 8183Э от 26.11.2020) на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» при проведении электронного аукциона № 0139200000120008284 «Оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования пищеблока».

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

18.11.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса  были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000120008284 «Оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования пищеблока» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 614 760,00 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована аукционная документация № 0139200000120008284 и установлено, что заказчиком требований к составу первой части заявки о наличии конкретных показателей не установлено, поскольку предметом закупки является оказание услуг.

 

Также Кемеровским УФАС России установлено, что требование, установленное в разделе «Описание объекта закупки», а именно: «Заказчик направляет заявку в адрес Исполнителя в письменной форме электронной почтой (адрес электронной почты: _____@___) или факсом (факс № +7 (___) __-__-__))» касается не требований к участникам закупки, а к исполнителю после заключения контракта.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «КРЕДЕНС» на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» при проведении электронного аукциона № 0139200000120008284 «Оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования пищеблока» необоснованной.

3. Производство по делу № 042/06/66-1930/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                         <…>.

  

          Члены  комиссии:                                                          <…>.

 

                                                                                                   <…>.