База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«09» января 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена «27» декабря 2019г.                           г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «09» января 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 042/06/78-2301/2019, возбужденное по признакам нарушения  уполномоченным органом – Администрацией Прокопьевского муниципального района

законодательства в сфере закупок при запроса котировок в электронной форме № 0139300020919000420 «Поставка и установка датчиков уровня топлива на транспортные средства», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

       

        23.12.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга» (вх. 7640э от 23.12.2019) на действия уполномоченного органа – Администрации Прокопьевского муниципального района при проведении запроса котировок в электронной форме № 0139300020919000420 «Поставка и установка датчиков уровня топлива на транспортные средства».

         По мнению заявителя, участник ООО «НОВОИНФОСВЯЗЬ» не принимало участие в запросе котировок в электронной форме, а также считает, что данное общество не ознакомилось с условиями извещения.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

04.12.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Прокопьевского муниципального района по заявке заказчика – МКУ «УДЖНП Прокопьевского муниципального района» было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0139300020919000420 «Поставка и установка датчиков уровня топлива на транспортные средства».

Начальная (максимальная) цена контракта – 187 000,00  рублей.

Согласно требованиям части  1 статьи 82.3 ФЗ № 44-ФЗ подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

Согласно требованиям части 2 статьи 82.3 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из предложений участника запроса котировок в электронной форме о предлагаемых товаре, работе, услуге, а также о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги. Такая заявка направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки.

Согласно требованиям части 3 статьи 82.3 ФЗ № 44-ФЗ участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением о запросе котировок в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме срок окончания подачи заявок  - 13.12.2019г.

Согласно требованиям части 2 стати 82.4 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 13.12.2019г. на участие в запросе котировок была подана 1 (одна) заявка участника  ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга».

Заявка участника ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга» была признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно требованиям части 14 статьи 82.3 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

Согласно требованиям части 1 статьи 82.6 ФЗ № 44-ФЗ заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 настоящего Федерального закона. Участник запроса котировок в электронной форме, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена котировочной комиссией, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе.

Заказчик с учетом требований части 1 статьи 82.6 ФЗ № 44-ФЗ продлил срока окончания подачи заявок до 20.12.2019г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.12.2019г. на участие в запросе котировок было подано 2 (две) заявки, а именно: заявка участника № 106483239 ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга» и участника № 106520888 ООО «НОВОИНФОСВЯЗЬ». Данные заявки были признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно требованиям части 7 статьи 82.4 ФЗ № 44-ФЗ победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указаны наиболее низкая цена товара, работы или услуги, наименьшая сумма цен единиц товара, работы, услуги и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер <...> При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги, наименьшей суммы цен единиц товара, работы, услуги несколькими участниками запроса котировок в электронной форме победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена такие же цена, сумма цен.

Участник № 106483239 ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга» предложил цену контракта – 153 000 рублей, участник № 106520888 ООО «НОВОИНФОСВЯЗЬ» - 152 830 рублей.

Котировочной комиссией по результатам проведения запроса котировок в электронной форме с соблюдением требований части 7 статьи 82.4 ФЗ № 44-ФЗ был признан победитель ООО «НОВОИНФОСВЯЗЬ», предложивший наиболее низкую цену контракта и заявка, которого была признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Торговый дом «Спутниковые Системы Мониторинга» на действия уполномоченного органа – Администрации Прокопьевского муниципального района при проведении запроса котировок в электронной форме № 0139300020919000420 «Поставка и установка датчиков уровня топлива на транспортные средства» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/78-2301/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>