База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/10-1517/2022

«25» августа 2023 г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Моисеева Т.Ю. – заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; Юканкин Д.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи; Заворотин И.М. – ведущий специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев дело № 042/01/10-69/2023, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее - ООО «КЭнК») (юридический адрес: 650000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д. 32, оф. 209; ОГРН: 1064205113136, ИНН: 4205109750) пунктов 6, 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении различной цены (тариф) на один и тот же товар без надлежащего на то обоснования, а также создания дискриминационных условий в результате чего были ущемлены интересы ООО «Рэй-связь», ООО «Лайка» в сфере предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛА:

20.01.2023 приказом Кемеровского УФАС России № 3/23 возбуждено дело № 042/01/10-69/2023 по признакам нарушения ООО «КЭнК» пунктов 6, 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -ФЗ № 135-ФЗ), выразившегося в установлении различной цены (тариф) на один и тот же товар без надлежащего на то обоснования, а также создания дискриминационных условий в результате чего были ущемлены интересы ООО «Рэй-связь», ООО «Лайка» в сфере предпринимательской деятельности.

Определением от 02.02.2023 о назначении дела № 042/01/10-69/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению было назначено на 28.02.2023 на 16 часов 00 минут. Копии определения были направлены в адрес ООО «КЭнК», ООО «Лайка» и ООО «Рэй-связь» заказными письмами и по электронной почте.

28.02.2023 представители ООО «Лайка» и ООО «Рэй-связь» поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ООО «КЭнК» заявила ходатайство (от 22.02.23 № 03/ПУ-07/782) об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области № А27-24588/2022, так как в данном судебном производстве рассматривается иск ООО «КЭнК» о признании недействительным предупреждения Кемеровского УФАС России от 01.12.2022 № НК/8458/22.

28.02.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России решила ходатайство удовлетворить, в связи с тем, что в настоящее время Арбитражным судом Кемеровской области рассматривается дело № А27-24588/2022, имеющие значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства и вынесла определение от 03.03.2023 № ТМ/2084/23 о приостановлении рассмотрения дела до вступления в силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-24588/2022.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2023 по делу № А27-24588/2022 Предупреждение Кемеровского УФАС России признано законным, данное решение вступило в законную силу.

Определением от 07.07.2023 возобновлено рассмотрение дела № 042/01/10-69/2023 и назначено на 09.08.2023.

09.08.2023 на заседание Комиссией Кемеровского УФАС России рассмотрено ходатайство ООО «Файбер Телеком» о привлечение общества к участию в деле в качестве заинтересованного лица (вх. 2105-ЭП/23 от 03.03.2023, вх. 3023/23 от 20.07.2023, вх. 6699/23 от 25.07.2023) в связи с тем, что права и интересы по его мнению затрагиваются.

Представители ООО «Лайка», ООО «Рэй-Связь» оставили ходатайство ООО «Файбер Телеком» на усмотрение Комиссии, но в месте с тем указали, что ООО «Файбер Телеком» не было допущено в судебный процесс по делу № А27-24588/2022, так как не являлся стороной дела.

ООО «КЭнК возражало против привлечения в дело ООО «Файбер Телеком» в качестве заинтересованного лица, так как на сегодняшний день его права и интересены восстановлены, с обществом заключен договор по цене 76,34 руб. с НДС. за одну опору, на основании судебной экспертизы ООО «Госэнерготариф». Общее количество опор у ООО «Файбер Телеком» незначительное, соответственно не подпадает под дифференциация тарифов от количества опор.

Комиссия Кемеровского УФАС России считает ходатайство ООО «Файбер Телеком» о вступление в дело в качестве заинтересованного лица, неподлежащим удовлетворению, в связи со следующем:

Целью участия заинтересованного лица в деле является предотвращение неблагоприятных для него последствий. В данном деле рассматриваются заявления ООО «Лайка», ООО «Рэй-Связь» в части ущемления их интересов по непредоставлению ООО «КЭнК» скидки на услугу..

ООО «Файбер Телеком» не представило документов, подтверждающих, что его права и интересы нарушены ООО «КЭнК» путем непредоставления скидки, дифференциация которой зависит от количестве опор.

Из пояснений ООО «КЭнК» следует, что на сегодняшний день, с обществом заключен договор по цене 76,34 руб. с НДС. за одну опору, на основании судебной экспертизы ООО «Госэнерготариф». Общее количество опор у ООО «Файбер Телеком» незначительное и не превышает 100 опор, соответственно не подпадает под дифференциацию тарифов в зависимости от количества опор, установленных Порядком ООО «КЭнК».

Таким образом Комиссия считает, что права общества в связи с рассмотрением настоящего дела не затронуты.

В случае установления в действиях ООО «КЭнК» нарушения антимонопольного законодательства в части установления различной цены (тариф) на один и тот же товар без надлежащего на то обоснования, Кемеровским УФАС России будет вынесено предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения антимонопольного законодательства в интересах всех потребителей услуги.

09.08.2023 на заседании Комиссии представитель ООО «Лайка» попросил пояснить представителей ООО «КЭнК» о размере прибыли, учитываемой в тарифе в зависимости от дифференциации от количества опор, покрывает ли предоставленная скидка расходы ООО «КЭнК», существует ли пропорциональная, технологическая и экономическая зависимость в размере расходов от количества арендуемых опор, снижается ли себестоимость услуги при предоставлении большего количества опор одному пользователю и за счет каких видов расходов. Представитель ООО «КЭнК» заявила, что предоставит данную информацию к следующему заседанию.

Определением об отложении рассмотрение дела от 14.08.2023 ТМ/7432/2309.08.2023 в целях получения дополнительных доказательств рассмотрение дела назначено на 14.09.2023.

Согласно части 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

Таким образом, срок рассмотрения дела № 042/01/10-69/2023 истечет 06.09.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ Комиссия определила продлить срок рассмотрения дела № 042/01/10-69/2023 о нарушении антимонопольного законодательства до 06.03.2024.

Председатель Комиссии	Т.Ю. Моисеева
Члены комиссии	В.В. Наумова
	Д.С. Юканкин