База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 4/Р-2014

19 марта 2014 г.                                                                                    г.Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 4/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СДС Медиахолдинг» (далее – ООО «СДС Медиахолдинг»), (юридический адрес: 109004, г.Москва, ул.Станиславского, 21 – 5) по признакам Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции на территории г.Кемерово.

27.01.2014г. инспекцией Кемеровского УФАС России была произведена плановая проверка наружной рекламы на территории г.Кемерово (акт № 1 от 27.01.2014г.) и установлено следующее:

По адресу: г. Кемерово, ул. Калинина напротив дома 7 около западной трибуны стадиона «Химик» на обочине пешеходного тротуара размещена реклама следующего содержания: «СДС ТАНАЙ озеро, Diamond ICE, MAKS».

30.01.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 4/Р-2014 в отношении ООО «СДС Медиахолдинг» и назначено к рассмотрению на 26.02.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СДС Медиахолдинг» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

В адрес МСАУ г.Кемерово «Стадион Химик» Кемеровским УФАС России был направлен запрос о предоставлении копии договора либо разрешения на распространение рекламы алкогольной продукции на территории, прилегающей к стадиону «Химик». Из ответа МСАУ г.Кемерово «Стадион Химик», представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что МСАУ г.Кемерово «Стадион Химик» не имеет отношения к распространению рекламы алкогольной продукции по адресу: г. Кемерово, ул. Калинина напротив дома 7 около западной трибуны стадиона «Химик». Здание центра зимних видов спорта, расположенное по адресу: г.Кемерово, ул.Калинина, 4 было передано МСАУ г.Кемерово «Стадион Химик» Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области по договору безвозмездного пользования.

26.02.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения представителя ООО «СДС Медиахолдинг Сибирь» <…> по доверенности № 06-МХС/4 от 25.02.2014г., из которых следует, что ООО «СДС Медиахолдинг» (адрес регистрации г.Москва) не имеет отношения к рекламе, распространяемой на территории г.Кемерово и Кемеровской области. Распространителем рекламы на территории г.Кемерово является ООО «СДС Медиахолдинг Сибирь». ООО «СДС Медиахолдинг Сибирь» не занималось распространением рекламы алкогольной продукции по указанному адресу, соответственно договоры на изготовление и размещение рекламы: «СДС ТАНАЙ озеро, Diamond ICE, MAKS» не заключались.

26.02.2014г. состоялось рассмотрение дела № 4/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СДС Медиахолдинг».

Рассмотрев материалы дела № 4/Р-2014, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

26.02.2014г. определением рассмотрение дела № 4/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 19.03.2014г. на 13 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СДС Медиахолдинг», ООО «СДС Медиахолдинг Сибирь», ООО ТД «СДС-Алко» заказными письмами с уведомлениями.

19.03.2014г. состоялось рассмотрение дела № 4/Р-2014 в присутствии представителя ООО ТД «СДС – Алко» <…> по доверенности, которая поддержала письменные пояснения ООО ТД «СДС-Алко», представленные в адрес антимонопольного органа о том, что данная организация не занималась изготовлением и распространением рекламы алкогольной продукции по адресу: г. Кемерово, ул. Калинина напротив дома 7 около западной трибуны стадиона «Химик», дополнительно пояснив, что в настоящее время рекламная конструкция в районе стадиона «Химик» отсутствует.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО ТД «СДС-Алко», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: г. Кемерово, ул. Калинина напротив дома 7 около западной трибуны стадиона «Химик» на обочине пешеходного тротуара в декабре 2013г. – январе 2014г. была размещена реклама следующего содержания: «СДС ТАНАЙ озеро, Diamond ICE, MAKS».

Из ответа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Также в материалы дела № 4/Р-2014 были представлены пояснения ООО «СДС Медиахолдинг» и ООО «СДС Медиахолдинг Сибирь», которые пояснили о своей непричастности к изготовлению и распространению рекламы алкогольной продукции по вышеуказанному адресу в районе стадиона «Химик».

Реклама алкогольной продукции («СДС ТАНАЙ озеро, Diamond ICE, MAKS»), размещенная вблизи стадиона «Химик», с использованием брендов водки «Танай озеро», «Diamond ICE», «MAKS» содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.                      

 Вместе с тем совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о том, что ООО «СДС Медиахолдинг» является распространителем вышеуказанной рекламы.

Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ООО «СДС Медиахолдинг» нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21  ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,                     

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 4/Р-2014 в отношении ООО «СДС Медиахолдинг» (юридический адрес: 109004, г.Москва, ул.Станиславского, 21 – 5) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в течение трех месяцев.