База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 4/Р-2016

 

«25» марта 2016г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О. -   Даниловой М.И.-	ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 4/Р-2016, возбужденное в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Клаксон 1» (ИНН 4217090134, юридический адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Тольятти, 31 далее – НОУ «Клаксон 1») по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе) в присутствии директора ПОЧУ «Клаксон 1» <…> (далее по тексту – <…>), а также представителя ПОЧУ «Клаксон 1» <…> по доверенности б/н от 16.03.2016г. (далее по тексту – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа (вх. № 8214 от 04.12.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:

«АХ, УЕХАЛ ваш АВТОБУС??? Автошкола Клаксон <…>».

26.01.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 4/Р-2016 в отношении НОУ «Клаксон 1» и назначено к рассмотрению на 25.02.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес НОУ «Клаксон 1» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.02.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела № 4/Р-2016 и продлении срока предоставления документов, указанных в определении о возбуждении дела № 4/Р-2016.

25.02.2016г. состоялось рассмотрение дела № 4/Р-2016 в отсутствие представителя НОУ «Клаксон 1», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об отложения рассмотрения данного дела в связи с поступившим ходатайством НОУ «Клаксон 1» и получением дополнительных доказательств.

Определением от 25.02.2016г. рассмотрение дела № 4/Р-2016 было отложено на 25.03.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес НОУ «Клаксон 1» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ПОЧУ «Клаксон 1» (исх. 25 от 23.02.2016г.), из которых следует, что 01.02.2015г. между ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» и НОУ «Клаксон 1» был заключен договор на размещение рекламы на транспортном средстве, находящимся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа № 39. Макет вышеуказанной рекламы был изготовлен НОУ «Клаксон 1» самостоятельно, без привлечения сторонней организации. При разработке и изготовлении макеты рекламы, в верхней части были указаны данные об организации НОУ «Клаксон 1» (ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес). Макет вышеуказанной рекламы был согласован в Управлении по транспорту и связи Администрации г. Новокузнецка. При размещении рекламы, путем крепления самоклеящейся пленки на задней панели автобуса, часть текста рекламы оказалась размещенной на крыше автобуса (фото прилагается к письменным пояснениям).

В связи с изменением 10.02.2016г. наименования НОУ «Клаксон 1» в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, НОУ «Клаксон 1» было переименовано на ПОЧУ «Клаксон 1», были внесены соответствующие изменения в рекламе, размещенной на транспортном средстве (фото прилагается к письменным пояснениям).

25.03.2016г. состоялось рассмотрение дела № 4/Р-2016 в присутствии директора ПОЧУ «Клаксон 1» <…>, а также представителя ПОЧУ «Клаксон1» <…>, которые поддержали представленные письменные пояснения, а также добавили, что к рекламе, указанной в заявлении ПОЧУ «Клаксон1» не имеет никакого отношения, о размещении рекламы на автобусе с государственным регистрационным номером <…> ПОЧУ «Клаксон 1» не знало. Согласно дополнительному соглашению к договору на размещение рекламы на транспортном средстве, находящемся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа № 39 от 01.02.2015г. марка автобуса с государственным регистрационным номером <…> в данном соглашении отсутствует.

Рассмотрев материалы дела № 4/Р-2016, заслушав пояснения директора и представителя по доверенности ПОЧУ «Клаксон 1», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 4/Р-2016 отложить. 

2. Назначить  дело  №  4/Р-2016  к  рассмотрению на 28 апреля 2016 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316.

3. ПОЧУ «Клаксон 1» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 апреля 2016 года копии договоров на оказание услуг по обучению водителей автотранспортных средств (заверенных надлежащим образом), заключенных НОУ «Клаксон 1» (ПОЧУ «Клаксон 1» в период с августа 2015г. по декабрь 2015г. со всеми приложениями.

Дополнительно ПОЧУ «Клаксон 1» необходимо представить письменное мнение о том, с какой целью спорная реклама была размещена на транспортном средстве с указанием телефонов ПОЧУ «Клаксон 1» в период с августа 2015г. по декабрь 2015г.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ПОЧУ «Клаксон 1»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская      К.О. Валева     М.И. Данилова