База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 40/Р-2014

31 июля 2014г.                                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 40/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Связь» (ИНН 7838460591, юридический адрес: 197136, г. Санкт-Петербург, ул. Гатчинская, 35 лит. А, пом.10-Н, далее – ООО «Бизнес Связь») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

06.03.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (рег. № ВХ 002485, № ВХ 002482 от 05.03.2014г., вх. 606э  от 06.03.2014 г., вх. 603э от 06.03.2014 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении 14.02.2014г. в 09 часов 10 минут рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон (<….>) через смс - центр +<…> следующего содержания: «Нам хотелось сделать для Вас нечто особенное – и у нас получилось! КРЕДИТ «Семейный» всего за 2 000 рублей в месяц! Узнать подробности или подать заявку на кредит Вы можете по адресу: г. Сланцы, ул. Кирова, д.22 или по т.: 8-800-100-7-100 (доб. 2). ОАО КБ «Восточный» от абонента VOSTOCHNY.

02.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 40/Р-2014 в отношении ООО «Бизнес Связь» и назначено к рассмотрению на 25.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Бизнес Связь» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.04.2014г. на рассмотрение дела № 40/Р-2014 представитель  ООО «Бизнес Связь» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Бизнес Связь» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 40/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

25.04.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 40/Р-2014 было отложено до 23.05.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Бизнес Связь» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Бизнес Связь» (исх. б/н от 23.04.2014г.) из которых следует, что между ООО «Бизнес Связь» и Обществом с ограниченной ответственностью «Инфобип» (далее – ООО «Инфобип») заключен договор № 1101 от 18.11.2013г., на основании которого осуществлялось отправление смс – сообщений. На основании вышеуказанного договора ООО «Бизнес Связь» предоставляет ООО «Инфобип» только техническую возможность отправки смс – сообщений, и несет ответственность за содержание смс – сообщений. Согласно пояснениям, представленным ООО «Инфобип» в адрес ООО «Бизнес Связь», следует, что ООО «Инфобип» имеет договорные отношения с закрытым акционерным обществом  «Связной Загрузка» (далее – ЗАО «Связной Загрузка») в виде заключенного договора, где ЗАО «Связной Загрузка» выступает в качестве заказчика.  В соответствии с представленными данными ООО «Инфобип», ЗАО «Связной Загрузка» имеет договорные отношения в виде заключенного договора с открытым акционерным обществом «Восточный экспресс банк»  (далее – ОАО «Восточный экспресс банк»), выступающим в качестве заказчика. Согласно представленной информации, именно через технические и программные средства ЗАО «Связной Загрузка» по поручению ОАО «Восточный экспресс банк» была осуществлена отправка указанного смс – сообщения. Таким образом инициатором смс – рассылки являлось ОАО «Восточный экспресс банк».

23.05.2014г. состоялось рассмотрение дела № 40/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Бизнес Связь»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 40/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Бизнес Связь») надлежащим (ОАО «Восточный экспресс банк», ИНН 2801015394, юридический адрес: 675000, г. Благовещенск, переулок   Св. Иннокентия,1), а также для получения дополнительных доказательств.

23.05.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 40/Р-2014 было отложено до 23.06.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ОАО «Восточный экспресс банк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.06.2014г. на рассмотрение дела № 40/Р-2014 представитель ОАО «Восточный экспресс банк» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ОАО «Восточный экспресс банк» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 40/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

23.06.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 40/Р-2014 было отложено до 31.07.2014г. в 15 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ОАО «Восточный экспресс банк» заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Восточный экспресс банк» об отложении рассмотрения данного дела на более поздний срок в связи с предоставлением документов.

31.07.2014г. на рассмотрение дела № 40/Р-2013 представитель ОАО «Восточный экспресс банк»  не явился, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство ОАО «Восточный экспресс банк» Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о его удовлетворении.

В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктами 1.48.4 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 40/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 40/Р-2014  на 29 августа 2014г. на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

3. ОАО «Восточный экспресс банк» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 августа 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ОАО «Восточный экспресс банк» с ЗАО «Связной Загрузка» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер (<….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<….>);

-письменное согласие абонента  (<….>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ОАО «Восточный экспресс банк» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ОАО «Восточный экспресс банк» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.