База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

  «11» сентября 2015г.

Резолютивная часть решения оглашена «09» сентября 2015г.                          г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «11» сентября 2015г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -   Коломиец А.А. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок; специалиста – эксперта отдела  контроля в сфере закупок,

при участии:

От Заказчика – <…> - представителя (по доверенности),

От Департамента контрактной системы Кемеровской области – <…> – представителя (по доверенности),

От ООО «Мастер-Строй» - <…> - представителя (по доверенности)

Рассмотрев дело № 402/З-2015, возбужденное по признакам нарушения  законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №  0139200000115005258 Выполнение работ  по ремонту кровли склада, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

03.09.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила  жалоба ООО «Мастер-Строй» (вх. № 5857 от 03.09.2015г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000115005258 Выполнение работ  по ремонту кровли склада.

По мнению Заявителей, им были изложены  в заявке согласие и описание работ, с выполнением которых участник закупки согласился, считает его отклонение противоречащим требованиям части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ.

 

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

17.08.2015 г. на   официальном    сайте      http://zakupki.gov.ru/       уполномоченным органом  – Департаментом контрактной системы Кемеровской области размещены   извещение  о  проведении  электронного аукциона № 0139200000115005258 Выполнение работ  по ремонту кровли склада и аукционная документация.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 11.09.2015 г. заявка участника закупки ООО «Мастер-Строй» отклонена в связи с  непредставлением   показателей используемых материалов участником по  пунктам 3-5, 7 технического задания электронного аукциона.

В заявке ООО «Мастер-Строй» содержится согласие на выполнение работ и информация на использование  указанных там материалов страны происхождения товара (Россия). Однако, содержанием указанной части заявки является заголовок «Требования заказчика к выполняемым работам и используемым материалам». Заявка ООО «Мастер-Строй»  в пунктах 3-5, 7 технического задания электронного аукциона не содержит  предложение участника по характеристике и требованиям к используемым материалам (в пунктах 3-5, 7 технического задания электронного аукциона заявки содержится информация о  требованиях заказчика к используемым материалам).

Согласно требованиям подпункта «б» пункта 3 части 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар,  первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию о согласии на выполнение работы или  оказание услуги на условиях, предусмотренных  документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно требованиям частей 3, 4 и 5 статьи 67 ФЗ № 44-Ф по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участником закупки не сделано  конкретных предложений по характеристике и требованиям к используемым материалам по  пунктам 3-5, 7 технического задания электронного аукциона.

Решение об отклонении заявки ООО «Мастер-Строй» принято аукционной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  ООО «Мастер-Строй» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000115005258 Выполнение работ  по ремонту кровли склада необоснованной.

2. Производство по делу № 402/З-2015 прекратить.

 

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                           Е.А. Клостер

 

     Члены  комиссии                                                                                                                                                                           

                                                                                                     Д.А. Лыжин 

 

                                                                                                     Т.В. Сиворонова

 

                                                                                                     А.А. Коломиец