Определение №09/1918 о назначении дела к рассмотрению от 4 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 042/01/14.1-273/2019 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«01» марта 2019 г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения заявлений ООО «АСЛВ-Сервис», ООО ТД «Технология и взрывозащита», ООО «Шахтпромальянс» в действиях Закрытого акционерного общества «Межведомственная комиссия по взрывному делу» при академии горных наук (далее – ЗАО «МВК по ВД при АГН») Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции), выразившиеся в распространении писем (исх. № 18-081 от 13.03.2018, № 18-082 от 13.03.2018, № 18-273 от 03.09.2018) в адрес угледобывающих предприятий, содержащих ложную, неточную и искаженную информацию, порочащую деловую репутацию заявителей. В связи чем ЗАО «МВК по ВД при АГН» было выдано предупреждение (исх. от 17.12.2018 № 09/13040) о необходимости прекращения указанных действий путем совершения в течение 15 дней с момента получения настоящего предупреждения действий по:
- прекращению распространения порочащей деловую репутацию ООО «АСЛВ-Сервис», ООО ТД «Технология и взрывозащита», ООО «Шахтпромальянс» информации;
- опровержению информации, порочащей деловую репутацию ООО «АСЛВ-Сервис», ООО ТД «Технология и взрывозащита», ООО «Шахтпромальянс», распространенной ЗАО «МВК по ВД при АГН», посредством направления писем в адрес следующих угледобывающих организаций: АО «Шахта «Антоновская», АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», ООО «Шахта Листвяжная», содержащих опровержение ложной информации, изложенной в письмах: исх. № 18-081 от 13.03.2018, № 18-082 от 13.03.2018, № 18-273 от 03.09.2018.
Предупреждение (исх. от 17.12.2018 № 09/13040) было направлено в адрес ЗАО «МВК по ВД при АГН» заказным письмом с уведомлением, а также посредством электронной почты (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой «срок хранения истек. Выслано обратно отправителю» имеется в материалах заявления).
25.01.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ЗАО «МВК по ВД при АГН» (вх. от 25.01.2019 № 344э) о пересмотре предупреждения (исх. от 17.12.2018 № 09/13040), выданного Кемеровским УФАС России ЗАО «МВК по ВД при АГН».
По результатам рассмотрения данного ходатайства ЗАО «МВК по ВД при АГН» был направлен ответ (исх. от 13.02.19 № 09/1276, в том числе по электронной почте) о необходимости исполнения предупреждения Кемеровского УФАС России в части опровержения сведений, содержащихся в письме (исх. № 18-081 от 13.03.2018), поступившем в адрес ООО «Шахта Листвяжная», содержащего ложную, неточную и искаженную информацию.
13.02.2019 и 14.02.2019 от ЗАО «МВК по ВД при АГН» в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация об исполнении предупреждения (исх. от 17.12.2018 № 09/13040), а именно: копия письма (исх. № 19-017 от 11.02.2019), адресованного АО «Шахта «Антоновская» в котором, в том числе, указывается: «…считаем необходимым внести корректировки в отправленное в Ваш адрес письмо, исх. № 18-081 от 13.03.2018г., при которой следует ориентироваться на редакцию, расположенную на сайте в сети интернет по адресу: http://asvpiv.ru/doc/letter/appinfo-18-081-13_03_2018.htm...», почтовая квитанция с описью вложения, подтверждающая отправку 12.02.2019 данного письма в адрес АО «Шахта «Антоновская».
Вместе с тем по указанному ЗАО «МВК по ВД при АГН» адресу в сети Интернет опровержение сведений, изложенных в письме исх. № 18-081 от 13.03.2018, отсутствует, а именно отсутствует страница в сети Интернет с указанным адресом (акт осмотра сайта от 14.02.2019).
В копии письма (исх. № 19-017 от 11.02.2019), которое было представлено ЗАО «МВК по ВД при АГН» в качестве исполнения предупреждения отсутствует опровержение сведений, изложенных ЗАО «МВК по ВД при АГН» в письме № 18-081 от 13.03.2018, адресованном Обществом АО «Шахта «Антоновская»; в сети Интернет по указанному ЗАО «МВК по ВД при АГН» адресу также отсутствует опровержение ложных, искаженных сведений, которые были изложены ЗАО «МВК по ВД при АГН» в письме исх. № 18-081 от 13.03.2018, соответственно сведения об исполнении ЗАО «МВК по ВД при АГН» предупреждения (исх. от 17.12.2018 № 09/13040) у Кемеровского УФАС России отсутствуют.
Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).
Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
Согласно части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Действия ЗАО «МВК по ВД при АГН», выразившиеся в направлении письма (исх. № 18-081 от 13.03.2018) в адрес ООО «Шахта Листвяжная», содержащего ложную, неточную и искаженную информацию, порочащую деловую репутацию заявителей, противоречат действующему Закону о защите конкуренции, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, принципам разумности, справедливости и причинили убытки хозяйствующим субъектам - ООО «АСЛВ-Сервис», ООО ТД «Технология и взрывозащита», ООО «Шахтпромальянс», в виде вреда деловой репутации, что является недобросовестной конкуренцией, а, следовательно, не соответствуют требованиям статьи 14.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного издан приказ Кемеровского УФАС России от 26.02.2019 № 27 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ЗАО «МВК по ВД при АГН» статьи 14.1 Закона о защите конкуренции, выразившихся в направлении письма (исх. № 18-081 от 13.03.2018) в адрес ООО «Шахта Листвяжная» содержащего ложную, неточную и искаженную информацию, порочащую деловую репутацию заявителей.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 042/01/14.1-273/2019 к рассмотрению на 16 апреля 2019г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, Ноградская ул. 5, каб. № 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 042/01/14.1-273/2019 в качестве ответчика: ЗАО «МВК по ВД при АГН» (ИНН 7708017950, КПП 770801001, ОГРН 1037739094711, адрес регистрации: 107140, г.Москва, ул.Краснопрудная, 1/1; создание юридического лица 15.01.2003):
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 042/01/14.1-273/2019 в качестве заявителя ООО ТД «Технологии и взрывозащита» (ИНН 4205361478, КПП 420501001, ОГРН 1174205026137, юридический адрес: 650070, г.Кемерово, ул.Свободы, 15 – 40; создание юридического лица 25.10.2017).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 042/01/14.1-273/2019 в качестве заявителя ООО «Шахтпромальянс» (ИНН 4205195566, КПП 420501001, ОГРН 1104205003924, юридический адрес: 650010, г.Кемерово, ул.Угловая, 71 – 212; создание юридического лица 10.03.2010).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 042/01/14.1-273/2019 в качестве заявителя ООО «АСЛВ-Сервис» (ИНН 4205113002, КПП 420501001, ОГРН 1064205118647, юридический адрес: 650023, г.Кемерово, пр.Октябрьский, 36 В – 31; создание юридического лица 10.03.2010).
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела № 042/01/14.1-273/2019 или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>