База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 31 марта 2014г.                                                                               г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Инвест Трафик» (ИНН 7705905682, юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, 44 оф.19, далее по тексту - ООО «Инвест Трафик»),   рекламы посредством  смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

13.02.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (рег. № ВХ001177 от 13.02.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы 12.02.2014г. в 16 часов 24 минуты посредством  смс - сообщения на мобильный номер <...>  следующего содержания: «Акция! 30 т.р. без комиссий и переплат. Только в феврале!  т. 454-10-10» от абонента +449765362615 (через смс - центр <...>).

Кемеровским УФАС России в адрес ЗАО «Волгоград - GSM» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Волгоград - GSM» (исх. № 4 юр-149 от 12.03.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «Инвест Трафик». Между ЗАО «Волгоград - GSM» (Оператор) и ООО «Инвест Трафик» (Абонент)  заключен договор № 2605965 от 01.04.2012г. и дополнительное соглашение № 1 от 01.04.2012г. на предоставление услуги  «InfoSMS». В рамках предоставления услуг по договору  № 2605965 от 01.04.2012г. ЗАО «Волгоград - GSM» предоставляет ООО «Инвест Трафик» услуги подвижной радиотелефонной связи, а  ООО «Инвест Трафик» осуществляет пользование предоставляемыми услугами и осуществляет их оплату.

Согласно п.2.4 дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2012г., заключенного между ЗАО «Волгоград - GSM» (Оператор) и ООО «Инвест Трафик» (Абонент),  в рамках оказания услуги «InfoSMS» ЗАО «Волгоград - GSM» направляет смс - сообщения конечным получателям других операторов, в том числе при условии, что ООО «Инвест Трафик» имеет от конечного получателя письменное согласие на получение смс - сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Инвест Трафик» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Инвест Трафик» (ИНН 7705905682, юридический адрес:  115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, 44 оф.19).

 На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 42/Р-2014 в отношении ООО «Инвест Трафик» (ИНН 7705905682, юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, 44 оф.19) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  42/Р-2014 к  рассмотрению  на  30 апреля 2014 г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут   в каб. 301.

3. ООО «Инвест Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 29 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Инвест Трафик» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<...>);

-письменное согласие абонента  (<...>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инвест Трафик» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инвест Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер