Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №42/Р-2018 от 19 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 42/Р-2018
«19» июля 2018г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
<…> - |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
<…> - |
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
|
|
рассмотрев дело № 42/Р-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, дата рождения: <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП: <…>, адрес регистрации: <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
13.04.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. от 13.04.2018 № 2311) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из обращения следует, что по адресу г. Новокузнецк, ул. Кирова, 87 по почтовым ящикам распространялись рекламные листовки с текстом следующего содержания: «Уведомление».
На обратной стороне представленной листовки содержится текст следующего содержания: «Уважаемые жильцы! Уведомляем Вас о начале всероссийской программы «Доступные юридические услуги». В рамках программы Вы можете легко и быстро получить бесплатные юридические консультации по абсолютно всем правовым вопросам. Бесплатные юридические консультации предназначены для того, чтобы Вы на практике смогли убедиться в профессионализме юристов и, главное, решить Ваши проблемы. Не откладывайте на завтра то, что можно сделать сегодня. Программа действует до 30.04.2018г. Звоните прямо сейчас по телефонам горячей линии: <…> (Звонок по РФ БЕСПЛАТНЫЙ) или: <…>, <…>».
Из информации представленной Публичным акционерным обществом «Мегафон» (исх. от 04.05.2018 № 5/3-04 LL-Исх-00009/18, далее - ПАО «Мегафон») следует, что абонентский номер <…> (в федеральном формате <…>) выделен ИП <…> на основании договора на оказание услуг связи № <…> от <…> (копия представлена ПАО «Мегафон»).
Интеллектуальный номер <…>выделен также ИП <…> на основании договора об оказании услуг фиксированной связи от <…> № <…> (копия представлена ПАО «Мегафон»).
Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроков службы, сроков годности товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что проходит всероссийская программа «Доступные юридические услуги».
Использование в вышеуказанной рекламной листовке ссылки на всероссийскую программу «Доступные юридические услуги», создает ложное впечатление о распространении данной информации именно государственными или муниципальными органами и побуждает потребителей в обязательном порядке совершить определенные действия, если потребителю требуются юридическая помощь.
Существует целый ряд лиц или организаций, которым в силу определенных обстоятельств доверяют широкие круги населения. От таких лиц и организаций потребители ждут получения наиболее привлекательных условий. Рекламодатель использует в рекламе статус этих лиц и организаций, преследующий цель побудить потребителей приобрести определенные товары или услуги именно у него, тем самым злоупотребляя доверием граждан, и действуя неправомерно.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рекламе части существенной информации о порядке получения услуг не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение по поводу предоставляемых услуг, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой программе.
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о порядке получения услуг бесплатной юридической помощи.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП <…>
06.06.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 42/Р-2018 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 19.07.2018 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
19.07.2018 на рассмотрение дела № 42/Р-2018 ИП <…> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 42/Р-2018 отложить.
2. Назначить дело № 42/Р-2018 к рассмотрению на 21 августа 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 августа 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);
-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;
Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
- случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии |
|
<…>
<…> <…> |