База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-60/2020

об административном правонарушении

 

«29» января  2020г.                                                                                        г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-60/2020, возбужденного протоколом от 16.01.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс «Лидер - Юг» (далее - ООО АПК «Лидер - Юг», юридический адрес: 347360,  г. Волгодонск, улица 30 лет Победы дом 27, квартира 27, ОГРН 1096174001604, дата присвоения ОГРН: 28.08.2009, ИНН 6107009060, КПП 614301001) за совершение нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

 

26.11.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/18-059/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании  ООО АПК «Лидер - Юг» нарушившим  требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>  следующего содержания:

16.02.2019 в 14:06 «Дорогой абонент mы рады перевести Вам займ…» от абонента 8-991-420-24-06.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

  Следовательно, распространение ООО АПК «Лидер - Юг» рекламы посредством смс - сообщения  без согласия абонента <…> , содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

  В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

  В данном случае рекламораспространителем является ООО АПК «Лидер - Юг».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем,рекламопроизводителем требований законодательства  Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО АПК «Лидер - Юг», выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…> , подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО АПК «Лидер - Юг»  административного правонарушения:16.02.2019.

Место    совершения  ООО АПК «Лидер - Юг»    административного правонарушения: г. Новокузнецк  (подтверждается     письменными   пояснениями заявителя).

03.12.2019  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 16.01.2020 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО АПК «Лидер - Юг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

16.01.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола по делу № 042/04/14.3-60/2020     об     административном     правонарушении   в    отсутствие  законного представителя, защитника ООО АПК «Лидер – Юг», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

16.01.2020  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об    административном      правонарушении     № 042/04/14.3-60/2020     были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении  на    29.01.2020    в    08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО АПК «Лидер - Юг»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.01.2020    на     рассмотрение     дела    № 042/04/14.3-60/2020  об административном   правонарушении   законный   представитель ООО  АПК «Лидер – Юг»  не   явился, защитника не направил.   Сведениями   о   надлежащем уведомлении ООО АПК «Лидер – Юг»  о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 042/04/14.3-60/2020 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает. 

 Рассмотрев  материалы  дела  № 042/04/14.3-60/2020   об   административном правонарушении, заместитель руководителя управления приняла решение об отложении рассмотрения данного дела

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3- 60/2020 отложить.

2.Назначить   рассмотрение  дела   № 042/04/14.3-60/2020    на 27 февраля 2020г. в 08 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08  часов 20  минут в каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.

 

 

Заместитель  руководителя

управления                                                                                                  <…>