База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 31 марта 2014г.                                                                          г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик»   (далее - ООО «СМС Трафик»),  ИНН 7705642257, юридический адрес: 115184,  г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, оф. 302, рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

17.02.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (исх.  б/н от 17.02.2014г., вх. № 417э от 17.02.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 17.02.2014г. в 13:50 рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <...> следующего содержания: «Заказ автобусов. Город, межгород, перевозка детей. <...>» от <...> через смс - центр +<...>.

Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Армада» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Армада» (исх. № б/н от 21.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «СМС Трафик». Возможность направления ООО «СМС Трафик» смс - сообщения, является результатом ряда последовательных сделок, а именно заключенных договоров между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада» (№ 410-12 от 27.02.2012г.), ООО «Армада» и ООО «Юплэй» (№ 128/2012 от 01.05.2012г.),   ООО «Юплэй» и ООО «СМС Трафик» (№ 74/2010 от 01.11.2010г.).

Указанный ряд последовательных сделок позволяет ООО «СМС Трафик» с использованием его оконечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания, определять адресатов и отправку смс - сообщений определенным им адресатам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи, в том числе  ОАО «Ростелеком», а также предпринимать меры, направленные на соблюдение законодательства о рекламе.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС Трафик» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «СМС Трафик»  (ИНН 7705642257, юридический адрес: 115184,  г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, оф. 302).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 44/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257, юридический адрес: 115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, оф. 302)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  44/Р-2014 к  рассмотрению  на  30 апреля 2014 г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 301.

3. ООО «СМС Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 29 апреля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «СМС Трафик» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<...>);

-письменное согласие абонента  (<...>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС Трафик»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер